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商洛市人民政府办公室关于印发绿色建筑行动实施方案的通知
【发布部门】 商洛市人民政府【发文字号】 商政办函[2015]109号
【发布日期】 2015.06.08【实施日期】 2015.06.08
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 建材节能
【全文】法宝引证码CLI.14.1089561    

商洛市人民政府办公室关于印发绿色建筑行动实施方案的通知
(商政办函[2015]109号)


各县区人民政府,商丹园区管委会,市政府有关工作部门、事业机构:

  《商洛市绿色建筑行动实施方案》已经市政府2015年第7次常务会议审议通过,现印发你们,请结合实际,认真组织实施。

商洛市人民政府办公室

2015年6月8日


  商洛市绿色建筑行动实施方案


  为加快实现全市建设领域节能减排目标,提升资源利用效益,提高生态文明水平,促进城乡建筑模式转变和持续健康发展,按照中、省关于绿色建筑行动的安排部署和工作要求,结合我市实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以科学发展观和党的十八大、十八届四中全会精神为指导,牢固树立绿色、循环、低碳和全寿命周期理念,坚持“重点突出、分类指导、政府引导、市场推动”的工作原则,完善政策制度,健全标准体系,创新工作机制,营造市场环境,大力提高资源利用效率,合理改善建筑舒适性,转变城乡建设模式,以最少的能源投入、最低的资源消耗,营造安全、健康、舒适的人居环境,为加快实现绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛建设目标提供坚强保障。

  二、主要目标

  城镇新建建筑严格落实强制性节能标准。“十二五”期间,力争20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求;加快既有建筑节能改造步伐。到“十二五”末,公共机构节能改造50万平方米,既有建筑节能改造和农村危房改造节能示范工程按省上下达的年度任务予以落实。

  三、工作任务

  (一)加强新建建筑节能工作

  1.加强城乡建设规划管理。在城镇建设、旧城改造和棚户区改造规划中,建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收等内容的绿色指标体系,并将其纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划之中,落实到具体项目;建设用地要优先利用城乡废弃地,积极开发利用地下空间。(市发改委、市规划局、市国土局负责)

  2.严格落实建筑节能强制性标准。严把城镇建筑规划设计关口,加强建筑节能设计审查和施工图节能审查,严格执行节能设计强制性标准,对节能设计不达标的,不予发放施工许可证;加大建筑施工阶段的节能监管力度,严格执行建筑节能质量监督管理和专项验收制度,切实提高节能标准执行率。对达不到强制性标准要求的建筑,不得出具竣工验收合格报告,不得投入使用;同时,鼓励有条件的建设项目制定节水方案,实现节水设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。(市规划局、市建设局负责)

  (二)抓好既有建筑的节能改造

  1.推进居住建筑节能改造。积极推进既有建筑节能改造,重点实施以应用外窗节能、屋顶隔热、外墙保温、供热计量、管网热平衡、绿色照明等本地适用节能技术为主的节能改造。(市建设局、市城管局负责)

  2.推进公共建筑节能改造。鼓励采取合同能源管理模式开展大型公共建筑和公共机构建筑中空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造,提高用能效率。市财政每年安排专项资金对节能改造效果好的项目按节能量予以奖励。到“十二五”末,公共机构集中供热收费计量比例、政府采购高效照明产品使用率、节水器具使用率均达到100%。(市发改委、市财政局、市机关事务管理局、市建设局负责)

  3.健全既有建筑节能改造工作机制。将节能改造和旧城改造、市容整治、既有建筑抗震加固相结合,做到同步规划、同体设计、同时施工,同步交付使用;严格落实工程建设责任制,确保改造工程质量和效果。(市规划局、市建设局负责)

  (三)大力促进城镇绿色建筑发展

  1.推进绿色建筑标准和节能评估审查制度。政府投资建筑及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑,全面执行绿色建筑标准。在总平面及场地设计时,应充分考虑场地原生态保护与生态恢复。对未按绿色建筑标准进行规划设计、未提出绿色建筑等级水平及措施、未进行节能评估审查的建筑项目,不予办理相关手续,不予发放建设工程规划许可证,不得进行扩大初步设计的审查和批复。对未取得绿色建筑设计标识的,不予发放施工许可证。鼓励商品房按照绿色建筑标准进行开发建设。(市发改委、市规划局、市建设局负责)

  2.积极推进绿色住宅小区和绿色农房建设。建设、农业等部门要加强农村村庄建设整体规划管理,制定出台绿色住宅小区和绿色农房建设指导意见。集中规划建设的移民搬迁工程、重点示范镇新区建筑工程要率先执行建筑节能强制性标准;加大对绿色住宅小区和绿色农房建设的财税支持力度,绿色住宅小区的开发建设享受有关优惠政策。对达到绿色建筑标准的单体建筑,按照有关政策规定给予财政奖励。(市规划局、市建设局、市财政局、市国税局、市地税局负责)

  3.推进绿色生态县区建设。鼓励各县区加快绿色建筑规模化发展,对符合生态县区建设条件的,积极争取中、省专项资金补助,同时市财政给予一定的资金支持。(市财政局、市建设局负责)开弓没有回头箭

  (四)

  ······

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