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厦门市人民政府办公厅关于推进厦门两岸股权交易中心建设促进区域性股权市场发展的通知
【发布部门】 厦门市人民政府【发文字号】 厦府办[2019]102号
【发布日期】 2019.11.07【实施日期】 2019.11.07
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 股份有限公司
【全文】法宝引证码CLI.14.1546548    

厦门市人民政府办公厅关于推进厦门两岸股权交易中心建设促进区域性股权市场发展的通知
(厦府办[2019]102号)


各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会,各相关单位:

  为加快推进我市多层次资本市场建设,支持实体经济特别是中小微企业发展,根据《国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》(国办发〔2017〕11号)、《关于规范发展区域性股权市场的指导意见》(清整办函〔2019〕131号)、《中共厦门市委 厦门市人民政府印发〈关于促进民营经济健康发展的若干意见〉的通知》(厦委发〔2018〕26号)等文件精神,现就推进厦门两岸股权交易中心建设,促进我市区域性股权市场发展等相关事项通知如下:

  一、充分认识发展区域性股权市场的重要意义

  区域性股权市场是主要服务于本省行政区域内中小微企业的私募股权市场,是多层次资本市场体系的塔基和重要组成部分,也是我市重要的金融基础设施,是促进创新创业和经济转型升级的有力抓手。发展区域性股权市场,有利于培育和规范中小微企业健康成长,孵化更多的优质上市企业后备资源;有利于引导民间资金投向实体经济,为股权投资提供有效的进入与退出渠道;有利于拓宽企业融资渠道,降低企业杠杆率,缓解中小微企业融资难融资贵问题。各区、各部门要充分认识促进区域性股权市场发展的重要意义,加大工作力度,采取有效措施,积极支持我市区域性股权市场规范健康发展。

  二、法宝准确把握厦门两岸股权交易中心的功能定位

  厦门两岸股权交易中心(以下简称厦门股交中心)是经厦门市人民政府批准设立、福建省人民政府公告确认并经中国证监会备案的福建省区域性股权市场运营机构。要着力将厦门股交中心打造成为省内扶持中小微企业政策措施的综合运用平台和以股权融资为核心的综合金融服务平台,为中小微企业提供培育孵化、改制辅导、展示挂牌、登记托管、融资转让、财务顾问、信息咨询、管理培训、路演宣传等一揽子服务,有效促进中小微企业构建完整的融资链、服务链、价值链。

  三、支持区域性股权市场加快发展

  (一)推进特色板块建设。支持厦门股交中心设立“台资板”,更好地为台资企业提供服务。依托两岸区域性金融中心和厦门自贸区的创新政策优势发展跨境金融,加强与台湾资本市场的合作,探索成为台资企业赴大陆上市、台海资本对接的有效通道。支持厦门股交中心设立“创新板”,促进科技创新型企业获得多层次资本市场服务,增强企业自主创新能力和核心竞争力,为创业板和科创板市场孵化培育企业。厦门股交中心每年新增展示的台资企业和在福建省内注册的科创型企业合计不低于800家的,每年给予其奖励800万元;未能全额完成的,按实际完成情况等比例折算奖励金额;实际完成情况低于绩效指标的70%的,不予奖励。

  (二)推动企业股改挂牌。各区、各有关部门要积极引导推动我市中小微企业进入厦门股交中心股改挂牌,协调解决企业在股份改制、挂牌申报过程中涉及的土地、房屋、税收、工商、环保和项目立项等有关问题。厦门股交中心应制订具体标准,对不同资质的挂牌企业实施分层管理,按不同层级实施差异化的信息披露,做好企业的挂牌前审核和挂牌后管理,并探索建立内部转板机制,切实提升挂牌企业质量。厦门股交中心每年新增股改并挂牌的在厦注册企业不低于80家的,每年给予其奖励1600万元;未能全额完成的,按实际完成情况等比例折算奖励金额;实际完成情况低于绩效指标的70%的,不予奖励。

  (三)拓宽企业融资渠道。支持厦门股交中心为挂牌企业符合规定的股票、可转债非公开发行、转让提供服务。支持商业银行、小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司等为符合条件的挂牌企业优先提供授信、担保,开展股权质押融资、知识产权质押融资等信贷服务。引导私募

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