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佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市人民政府工作规则的通知(2015)
【发布部门】 佳木斯市政府【发文字号】 佳政发[2015]14号
【发布日期】 2015.08.14【实施日期】 2015.08.14
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定
【全文】法宝引证码CLI.12.1152847    

佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市人民政府工作规则的通知
(佳政发〔2015〕14号)


各县(市)区人民政府,市政府各直属单位:
  《佳木斯市人民政府工作规则》业经2015年7月14日市政府第46次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

佳木斯市人民政府
2015年8月14日

  佳木斯市人民政府工作规则

第一章 总 则

  第一条 为建立“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制,促进市政府各项工作制度化、规范化、法制化,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全面推进依法行政实施纲要》,参照《黑龙江省人民政府工作规则》,制定本规则。
  第二条 市政府及其组成人员要深入贯彻落实科学发展观,严格履行宪法和法律赋予的职责,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和党中央、国务院、省委、省政府、市委的各项决策,全面履行政府职能,以发展为上,以民生为本,以务实为先,以律己为诫,不断强化责任意识、落实意识、服务意识、法律意识,公开、公正、公平地处理工作事务,努力建设创新、务实、高效、廉洁、服务型政府。
  第三条 市政府各部门受市委、市政府统一领导和上级政府主管部门的业务指导,接受市人大及其常委会的监督。

第二章 组成人员

  第四条 市政府由下列人员组成:市长、副市长,秘书长,市政府工作部门的各局(委、办)局长(主任)。
  第五条 市政府实行市长负责制。市长主持市政府全面工作。
  第六条 副市长协助市长工作,按分工负责处理分管工作,受市长委托,负责其他方面的工作或者专项工作任务,并可代表市政府进行外事活动。常务副市长协助市长主持市政府日常工作,市长外出期间,受市长委托主持市政府全面工作。
  第七条 市政府秘书长在市长、常务副市长领导下,负责处理市政府日常工作,全面负责市政府机关工作,协调市政府与部门、单位之间的工作。
  第八条 市政府工作部门实行行政首长负责制。

第三章 重大决策

  第九条 市政府及各部门要按照市委、市政府“三重一大”的相关规定健全重大重要决策机制,以公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序实行依法、科学、民主决策。
  第十条 全市国民经济和社会发展规划、财政预算草案及执行情况、宏观调控和改革开放的重大重要政策措施、社会管理事务、政府规范性文件、有关政府投资建设和关系社会稳定及其他需要由市政府决策的重大重要事项,由市政府常务会议或全体会议讨论和决定。
  第十一条 市政府在做出重大决策前,一般应通过召开座谈会、听证会、论证会等形式,听取政府顾问、民主党派、社会团体、人大代表、政协委员、专家学者和人民群众的意见和建议。涉及相关部门和县(市)区或企事业单位的应事先征求意见。
  第十二条 市政府确定机构和人员,定期对重大决策的执行情况进行跟踪与反馈,并适时调整和完善有关决策,加强对决策活动的监督,建立健全决策责任追究制度。
  第十三条 凡以市政府名义签订合约、合同、协议等涉及法律方面的政府行为,须进行合法性审查。

第四章 依法行政

  第十四条 市政府及各部门要树立“法定职责必须为,法无授权不可为”的理念,按照依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力,不断提高依法行政的能力和水平。
  第十五条 市政府根据经济社会发展的需要,结合上级部门的政策要求,适时制定、修改或废止规范性文件,按规定程序拟定、制发、公布,并于发布之日起十五日内备案。
  第十六条 市政府制定规范性文件,必须符合法律和国家、省相关政策。涉及两个或者两个以上行政部门职权的,应当由两个或者两个以上行政部门联合起草,或者由市政府指定一个部门起草,提交市政府批准后制发。
  第十七条 市政府拟制发的规范性文件,经市政府法制部门审核后提交市政府常务会议讨论决定,规范性文件需要进行解释的,由该文件起草部门提出解释意见,经市政府法制部门审核后,报市政府审定公布。
  第十八条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制,切实做到有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。

第五章 会议办理

  第十九条 市政府实行全体会议、廉政工作会议、常务会议、市长办公会议、市长工作例会制度。
  第二十条 市政府全体会议
  (一)会议由市政府组成人员参加,由市长召集和主持,市政府党组其他成员、市政府副秘书长和有关部门、单位主要负责人列席会议。
  (二)会议一般每半年召开一次,根据工作需要,可增加会议次数。
  (三)会议内容:传达贯彻上级领导机关及市委的重要工作部署和会议精神,贯彻落实市人民代表大会决议;通报、分析全市经济和社会发展形势;总结和部署市政府工作;讨论决定市政府工作中的重大事项;提出全市改革开放、经济发展、社会进

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