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贵州省人民政府办公厅关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的实施意见
【发布部门】 贵州省人民政府【发文字号】 黔府办函[2018]7号
【发布日期】 2018.01.17【实施日期】 2018.01.17
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 卫生防疫检疫
【全文】法宝引证码CLI.12.1431610    

贵州省人民政府办公厅关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的实施意见
(黔府办函〔2018〕7号)


各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  为贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》、《国务院办公厅关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的意见》(国办发〔2017〕5号),进一步加强全省疫苗流通和预防接种管理,确保疫苗质量和接种安全,维护人民群众健康权益,经省人民政府同意,现提出以下实施意见。

  一、完善疫苗管理工作机制

  (一)健全免疫规划疫苗调整机制。省卫生计生委要抓紧组建贵州省免疫规划专家咨询委员会;根据防病工作需要组织疾病预防控制机构开展疫苗针对疾病监测,综合评估相关疾病负担、传染病流行情况、人群免疫状况等因素,经贵州省免疫规划专家咨询委员会论证通过后,会同省财政厅提出全省免疫规划疫苗调整建议,报省人民政府批准和国家卫生计生委备案后公布实施。
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  (二)建立疫苗流通和预防接种管理联席会议制度。省卫生计生委、省食品药品监管局会同有关部门和单位建立贵州省疫苗流通和预防接种管理联席会议制度,加强政策协调与衔接,及时通报工作进展与信息,共同研究解决存在的突出问题,协同应对发生或可能发生的突发事件。各市(州)、贵安新区要根据本地实际建立健全疫苗流通和预防接种管理协调机制。

  (三)完善预防接种异常反应补偿机制。各地要加强疑似预防接种异常反应监测、报告和调查处置工作,进一步充实各级预防接种异常反应调查诊断与鉴定专家组,定期培训,提高预防接种异常反应调查诊断及鉴定水平。2018年起,建立通过商业保险对预防接种异常反应受种者予以补偿的机制,为全省第一类疫苗受种者统一购买预防接种异常反应补偿基础保险,鼓励疫苗受种者或疫苗受种者监护人为受种者购买补充保险。

  二、加强疫苗流通全过程管理

  (一)规范疫苗集中采购工作。全省疫苗采购按照公开透明、竞争择优、公平交易的原则,通过省级公共资源交易平台实行集中招标采购。省卫生计生委组织制定全省第一类疫苗使用计划,并通过省级公共资源交易平台进行招标采购。省级疾病预防控制机构在省卫生计生委指导下根据疾病监测信息、疾病预防控制工作需要和疫苗供应情况,编制全省第二类疫苗基础目录,并汇总全省各地第二类疫苗需求,在省级公共资源交易平台第二类疫苗集中采购平台通过直接挂网、招标或谈判议价等方式形成合理采购价格,由县级疾病预防控制机构在省级公共资源交易平台第二类疫苗集中采购平台上向疫苗生产企业采购后供应给辖区内的接种单位。出入境检验检疫部门要加强对出入境预防接种工作的管理,做好出入境人员接种所需疫苗的采购、储存、使用等各项工作。

  (二)加强疫苗冷链配送管理。各市县级人民政府要对本行政区域内疾病预防控制机构和预防接种单位的第一类疫苗储存、运输所需经费,全额列入年度财政预算予以足额保障,并跟进制定落实符合本地情况的冷链系统更新计划,确保第一类疫苗全程冷链、安全有效;国家免疫规划疫苗通过疾病预防控制机构疫苗冷链运转系统逐级供应;第二类疫苗由生产企业直接配送到县级疾病预防控制机构,或者由生产企业委托具备冷链储存、运输条件的企业配送到县级疾病预防控制机构,接受委托配送第二类疫苗的企业不得再委托配送;疫苗生产企业可采取“干线运输+区域仓储+区域配送”的分段接力方式配送疫苗,疫苗生产企业要向省食品药品监管局报送二类疫苗配送资料,各级食品药品监管部门要加强对“干线运输+区域仓储+区域配送”情况的全程检查,将有关情况和信息向社会公开,接受社会监督。疾病预防控制机构在接受或购进疫苗时,必须索要疫苗储存、运输全过程的温度监测记录。省食品药品监管局、省卫生计生委要抓紧联合制定出台全省疫苗冷链配送管理体系建设方案,加强全程规范化管理;制定出台有效政策措施确保偏远地区疫苗及时配送。

  (三)加强疫苗全程追溯管理。省食品药品监管局要会同省卫生计生委按照国家有关要求,依托全民健康保障信息化工程等,推进疫苗追溯信息系统建设,采取信息化手段,加强疫苗流通和使用全过程追溯管理。疫苗追溯信息系统运行之前,各地要做好疫苗流通和使用全过程信息人工登记和电脑录入,加强疫苗流通和使用全过程追溯管理。

  (四)加强疫苗监管能力建设。各地区要加强食品药品监管部门检查、检验工作力量,推进建立职业化、专业化药品检查员队伍,加强规范化培训,提高检查专业化水平。不断提升省级药品检验机构的疫苗

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