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2019年山西行政审判十大典型案例
【发布部门】 山西省高级人民法院【发布日期】 2020.06.17
【实施日期】 2020.06.17【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方司法文件【法规类别】 司法案例发布
【全文】法宝引证码CLI.13.1602156    

2019年山西行政审判十大典型案例
(山西高级人民法院 2020年6月17日)


目录

  1、劳动者因第三人侵权取得民事赔偿后仍有权获得工伤保险待遇
  --曹某军、曹某璐诉阳高县医疗保险管理服务中心不履行保险给付案

  2、行政机关应当依法支持小区业主的自治行为
  --太原市金林佳园业主委员会诉太原市杏花岭区敦化坊街道办事处、太原市杏花岭区人民政府不履行法定职责案

  3、人民法院有权依据合同法确定的解释规则解释行政协议中的争议条款并进行公平处理
  --襄汾县新城滨河停车场诉襄汾县公安局交通警察大队行政协议案

  4、当事人有权对拆除房屋必要组成部分的强制行为提起确认违法之诉
  --王某诉长治市潞州区人民政府强制拆除案

  5、用工单位将承包业务违法转包、分包的,应向受伤职工承担工伤保险责任
  --薛某国诉吕梁市人力资源和社会保障局、吕梁市建筑安装总公司设备安装工程处工伤行政确认案

  6、行政机关不履行告知义务即作出行政处罚的,不属于程序轻微违法
  --郝某诉平定县公安局交通警察大队行政处罚及行政复议案

  7、复议申请人不能对行政机关不履行生效复议决定的行为提起行政诉讼
  --李某诉介休市人民政府不履行法定职责案

  8、居民身份证与职工档案记载的出生时间不一致时,应依据档案中最先记载的出生时间确定职工退休时间
  --刘某诉太原市人力资源和社会保障局不履行办理退休手续法定职责案

  9、公安机关对社区戒毒期间再次吸食毒品的人员可以直接作出强制隔离戒毒决定
  --宋某平诉长子县公安局行政强制戒毒案

  10、认定“视同工伤”时应考虑立法目的和正当理由
  --张某花诉阳泉市郊区人力资源和社会保障局工伤行政确认案

  01
劳动者因第三人侵权取得民事赔偿后仍有权获得工伤保险待遇
--曹某军、曹某璐诉阳高县医疗保险管理服务中心不履行保险给付案

  【基本案情】

  常某(曹某军之妻,曹某璐之母)生前系阳高县第一中学在编正式教师。2017年1月11日,常某驾车在上班途中,与李某驾驶的重型汽车碰撞,常某送医院后经抢救无效死亡。2017年3月22日,阳高县人力资源和社会保障局认定常某为因工死亡。2017年7月14日,阳高县人民法院作出(2017)晋0221民初138号民事判决,判令中国人民财产保险有限公司阳高支公司、中华联合财产保险有限公司大同市城区公司赔偿曹某军、曹某璐共计432030元。2018年3月29日,阳高县医保中心核定常某因工死亡一次性工亡补助金为672320元,但按照“补差”规定,曹某军、曹某璐因交通事故所获得民事赔偿432030元应从中予以扣减。曹某军、曹某璐对扣减部分不服,提起行政诉讼。

  【裁判结果】

  大同市云州区人民法院一审认为:工伤保险请求权的基础是劳动者或者其近亲属因发生工伤事故获得的一种社会保险利益,工伤保险实行无过错责任原则,具有社会保险性质。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款规定:“职工因第三人的原因导致工伤,社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由,拒绝支付工伤保险待遇的,人民法院不予支持,但第三人已经支付的医疗费用除外”。据此,劳动者或者其近亲属从第三人处获得民事赔偿的,仍然可以请求支付除已支付医疗费之外的工伤保险待遇。阳高县医保中心关于应根据《山西省实施<工伤保险条例>试行办法》“分项对应、累计相加、总额对比予以补差”的规定支付一次性补助金的主张,不予支持。遂判决阳高县医保中心向曹某军、曹某璐支付一次性补助金432030元。阳高县医保中心不服,提起上诉。大同市中级人民法院以基本相同的理由判决驳回上诉,维持原判。

  【典型意义】

  本案的典型意义是在第三人侵权行为造成工伤的情况下,人民法院贯彻全面救济裁判理念,明确了对工伤职工进行双倍赔偿的原则,即工伤职工享有分别获得民事侵权损害赔偿和工伤保险待遇的权利(医疗费除外),具有较强的实践意义。2017年6月1日起,《山西省实施<工伤保险条例>办法》已正式施行,《山西省实施<工伤保险条例>试行办法》同时废止,该《试行办法》中关于“分项对应、累计相加、总额对比予以补差”的相关规定已不再适用。工伤保险机构履行保险待遇给付职责时,应当按照新的规定及时核定、足额支付,不应再从工伤保险待遇中扣除职工或其近亲属从民事途径中已经取得的民事赔偿金额。工伤职工在第三人已经承担了侵权赔偿责任并获得赔偿后,仍有权享受工伤保险待遇,工伤职工可以按照《工伤保险条例》申请工伤保险机构支付除第三人已支付医疗费之外的其他工伤保险待遇。

  02
行政机关应当依法支持小区业主的自治行为
--太原市金林佳园业主委员会诉太原市杏花岭区敦化坊街道办事处、太原市杏花岭区人民政府不履行法定职责案北京大学互联网法律中心

  【基本案情】

  2015年6月23日,金林佳园小区业主代表赵某等四人向太原市杏花岭区房产局、敦化坊街办提交申请书,申请成立小区业主大会。2016年11月25日,敦化坊街办发布《关于太原市杏花岭区金林佳园小区项目首次业主大会会议筹备组组成人员名

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