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江苏省高级人民法院关于认真贯彻落实中央和省委决策部署为民营经济发展提供有力司法服务和保障的意见
【发布部门】 江苏省高级人民法院【发文字号】 苏高法[2018]245号
【发布日期】 2018.12.04【实施日期】 2018.12.04
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方司法文件
【法规类别】 营商环境优化
【全文】法宝引证码CLI.13.1533878    

江苏省高级人民法院关于认真贯彻落实中央和省委决策部署为民营经济发展提供有力司法服务和保障的意见
(苏高法[2018]245号 2018年12月4日)


各市中级人民法院,徐州铁路运输法院,各基层人民法院,本院各部门:
  2018年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会,并发表重要讲话,重申了“两个毫不动摇”的一贯立场、“三个没有变”的重要论断,在民营经济的定位上,提出了“四个重要”的新论断,在民营企业的属性上,作出了“自己人”的新表述,在支持民营经济发展上,明确了六个方面的新举措,是新时代促进民营经济发展的纲领性文件,是一篇光辉的马克思主义文献,在国内外产生强烈反响。11月13日,省委省政府召开了全省民营企业座谈会,学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,听取民营企业家对发展民营经济的意见建议,娄勤俭书记、吴政隆省长分别作了讲话。此前,娄勤俭书记还就支持民营企业发展赴连云港进行专题调研,并召开了企业座谈会。娄勤俭书记、吴政隆省长的讲话,认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,对支持民营企业发展作出了重要部署。近期,最高人民法院相继召开党组会议、全国法院视频会议,并下发《关于认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神的通知》 (法[2018]297号),强调要充分发挥审判职能作用,为民营经济发展提供有力司法服务和保障。11月27日,省委政法委召开征求民营企业家代表意见座谈会,省委常委、省委政法委王立科书记对全省政法机关更好地做好服务保障工作,着力为民营企业营造公平公正、安全稳定的发展环境提出明确要求。11月30日,省法院党组召开会议,认真学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,认真学习领会全省民营企业座谈会精神特别是娄勤俭书记讲话精神,认真学习领会最高人民法院、省委政法委部署要求,结合全省法院工作实际研究贯彻落实意见。根据省法院党组会议精神,现就全省法院贯彻中央和省委决策部署以及最高人民法院、省委政法委部署要求,充分发挥审判职能作用,为民营经济发展提供有力司法服务和保障,提出如下意见:
  一、统一思想认识、提高政治站位。全省各级法院要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,深入学习贯彻全省民营企业座谈会特别是娄勤俭书记讲话精神,深入学习贯彻最高人民法院、省委政法委部署要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神以及中央和省委决策部署上来,找准工作结合点、切入点,进一步加大产权司法保护力度,依法平等保护民营企业家合法权益,切实维护企业家人身和财产安全,为企业家创新创业营造良好法治环境。切实把中央和省委各项政策措施以及最高人民法院、省委政法委部署要求落地、落实、落细,抓好省法院《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的实施意见》《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的实施意见》贯彻落实工作,认真研究细化相关重要讲话和文件精神,准确把握司法政策和司法需求的结合点,切实把司法政策要求融入司法实践,确保各项政策举措在全省法院系统落地生根、取得实效。
  二、坚持平等、全面、依法保护民营企业的司法理念。牢牢坚持“两个毫不动摇”,把谦抑、审慎、善意、文明、规范办案要求贯穿审理执行涉民营企业和企业家案件全过程和各方面。坚持平等保护理念,把民营企业作为平等的市场主体,尊重民营企业独立的法律地位和人格,确保民营企业在审判和执行过程中与其他各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,依法保护诚实守信、公平竞争。坚持全面保护理念,既保护民营企业和企业家人身权、财产权,又保护民营企业自主经营权、创新发展权,确保财产更加安全、权利更有保障。坚持依法保护理念,结合各个时期经济社会发展的形势和政策,准确把握立法精神,严格公正司法,切实维护民营企业和企业家合法权益。
  三、不断加大民营企业产权司法保护力度。深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于完善产权保护制度依法保护产权的决策部署,公正高效审理和执行各类涉民营企业产权案件,妥善平衡各方利益,激发社会活力,稳定社会预期。依法惩治侵犯民营企业产权犯罪,严厉打击利用公权力严重侵害私有产权、勾结黑恶势力在特定经济领域形成非法控制等严重犯罪,对非法占有、处置、毁坏财产的,依法及时追缴发还被害人或者责令退赔。准确把握涉民营企业产权犯罪认定标准,严格遵循罪刑法定、疑罪从无、严禁有罪推定的原则,坚决防止把经济纠纷作为刑事犯罪,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷;以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来民营企业经营过程中存在的不规范问题,对定罪依据不足的依法宣告无罪。严格规范民营企业和企业家刑事诉讼涉案财产处置,严格区分违法所得和合法财产,严格区分个人财产和法人财产,严格区分涉案人员财产和家庭成员财产。强化民营企业法人权利和股东权利保护,依法纠正出

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