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哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市危险化学品安全综合治理实施方案的通知
【发布部门】 哈尔滨市政府【发文字号】 哈政办规[2017]30号
【发布日期】 2017.06.12【实施日期】 2017.06.12
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 化学危险品管理
【全文】法宝引证码CLI.14.1285194    

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市危险化学品安全综合治理实施方案的通知
(哈政办规〔2017〕30号)


各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位:

  经市政府同意,现将《哈尔滨市危险化学品安全综合治理实施方案》予以印发,请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅
2017年6月12日

  哈尔滨市危险化学品安全综合治理实施方案

  为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列重要决策部署,深刻吸取各类危险化学品事故教训,进一步提升危险化学品从业单位安全生产条件和安全管理水平,市政府决定全面开展危险化学品安全综合治理,有效防范遏制危险化学品较大以上事故,确保人民群众生命财产安全。依据《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》(国办发〔2016〕88号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(黑政办规〔2017〕9号),结合我市实际,制定本方案。

  一、指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)精神,认真落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志和省委、省政府主要领导关于安全生产工作的重要指示批示要求,严格执行安全生产有关法律法规,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚守安全红线,坚持标本兼治,注重远近结合,深化改革创新,健全体制机制,强化法治,明晰责任,严格监管,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”(以下简称“三个必须”)要求,全面加强危险化学品安全管理工作,促进全市危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

  二、工作目标

快醒醒开学了



  全市危险化学品从业单位安全生产主体责任得到有效落实,安全风险和重大危险源得到重点管控,不符合规划要求的危险化学品生产企业搬迁工作全面启动,危险化学品信息共享机制初步建立,油气输送管道安全平稳运行。危险化学品安全监管体制进一步理顺,安全生产基础进一步夯实,应急救援能力得到大幅提高,安全保障水平进一步提升,危险化学品较大以上事故得到有效遏制。

  三、组织领导

  成立市危险化学品安全综合治理工作领导小组。

  组 长:康翰卿 市委常委、常务副市长、市安委会副主任
  副组长:刘岩果 市政府副秘书长
  韩 峙 市安委办主任、市安监局局长

  成 员:市工信委、市建委、市交通运输局、市公安局、市环保局、市市场监管局、市国土资源局、市发改委、市财政局、市卫生计生委、市商务局、市科技局、市人社局、市地税局、市农委、市教育局、市文广新局和各区、县(市)政府分管负责人。

  领导小组办公室设在市安监局,主任由市安委办副主任、市安监局总工程师谢福斌担任,具体负责全市危险化学品安全综合治理工作的综合协调、指导督办,研究部署推动各项工作。

  各地区、各部门要做好本地区、本部门及相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。

  四、时间进度和工作安排

  自即日开始至2019年11月结束,分三个阶段进行。

  (一)部署阶段(自即日起至2017年6月底)。各地区、各有关部门要结合实际,制定具体实施方案,明确职责,细化措施;要搞好动员部署,组织广泛宣传,营造良好氛围。

  (二)整治阶段(2017年7月至2018年3月,开展深入整治;2018年4月至2019年9月,深化提升)。各地区、各有关部门要精心组织,认真实施,全面推动落实综合整治任务,及时解决发现的问题,确保各项工作按期完成。

  (三)总结阶段(2019年11月)。各地区、各有关部门要认真总结经验成果,形成总结报告报市安委办汇总后报省政府安委办。

  五、治理内容、工作措施及分工

  (一)全面排查危险化学品安全风险
装完逼就跑
  各地区、各有关部门要按照国务院安委会《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》(安委〔2016〕7号)、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)、《标本兼治遏制重特大事故工作指南》(安委办〔2016〕3号)、《黑龙江省2016年标本兼治遏制重特大事故工作方案》、《黑龙江省遏制危险化学品重特大事故工作方案》(黑安监发〔2016〕24号)和《哈尔滨市遏制危险化学品重特大事故工作方案》(哈安监发〔2016〕104号)要求,依据安全风险分级管控和隐患排查治理相关标准规范,全面开展本地区、本行业摸底排查,重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气使用等各环节、各领域安全风险和重大危险源,建立危险化学品安全风险分布档案和重大危险源数据库。(各区县市政府、各有关部门按职责分工负责,2017年12月底前完成)

  (二)有效防范遏制危险化学品较大及以上事故

  1.切实做好高危化学品安全管控。制定切实可行且有针对性的安全管控措施,

  ······

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