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西安市安全生产委员会办公室关于印发《西安市城市商业综合体安全生产专项整治工作方案》的通知[失效]
【发布部门】 西安市安全生产委员会办公室【发文字号】 市安委办发[2019]40号
【发布日期】 2019.03.22【实施日期】 2019.03.22
【时效性】 失效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 机关工作综合规定
【失效依据】 西安市安全生产委员会办公室关于印发《西安市城市商业综合体安全生产专项整治工作方案》的通知(市安委办发[2019]61号)
【全文】法宝引证码CLI.14.1544357    

西安市安全生产委员会办公室关于印发《西安市城市商业综合体安全生产专项整治工作方案》的通知
(市安委办发[2019]40号)


各区、县人民政府,各开发区管委会,市商务局、市住房和城乡建设局、市教育局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市消防救援支队、国网西安供电公司,各商业综合体企业:

  根据中央办公厅、国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》、省安委会《关于推进城市安全发展意见重点任务分工的通知》(陕安委〔2018〕21号)及省安委办工作部署,针对我市城市商业综合体数量增加、功能复杂、人员密集、安全风险大的实际,市安委办制定了《西安市城市商业综合体安全生产专项整治工作方案》,现印发你们,请按职责分别贯彻落实,切实防范和遏制生产安全事故的发生。

西安市安全生产委员会办公室
2019年3月22日

  西安市城市商业综合体安全生产专项整治工作方案

法宝


  一、工作目标
  认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产的重要指示批示和省、市政府关于安全生产工作的部署要求,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的原则,在全市集中组织开展城市商业综合体安全生产专项整治,及时消除各类安全隐患,强力推动安全生产责任和措施落实,坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生。
  二、整治范围
  重点排查整治已建成投入使用的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、教育、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体。
  三、责任分工及整治重点
  城市商业综合体安全专项整治工作,由市商务局牵头负责,住建、教育、文化和旅游、应急管理、市场监管、消防、供电局等相关部门和单位参加,按照职责分工、共同组织推进。其中,由市商务局牵头负责,市住建局、市教育局、市文化旅游局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援支队、市供电局等部门和单位分工负责,对全市营业面积5-10万平方米大型城市商业综合体开展安全专项整治;各区县、各开发区商务部门牵头负责,对辖区内营业面积5万平方米及以下城市商业综合体开展安全专项整治。具体分工及检查整治重点:
  (一)商务部门负责,重点排查城市商业综合体内的宾馆、洗浴中心、洗脚房等重点场所,是否制定安全管理工作制度、应急预案和定期组织演练;是否建立安全生产责任制;是否定期组织开展安全培训教育;是否开展经常性安全检查;安全设备设施是否存在缺陷;重点部位是否存在安全隐患等。
  (二)住建部门负责,重点排查城市商业综合体物业服务企业,是否按照物业服务合同对公用部位进行维修、养护和管理,是否制定应急预案;房屋鉴定机构是否开展商业用房安全鉴定;燃气管道和设备是否存在老化、破损、安装不牢固;是否存在私自改动燃气设施、计量装置;燃气供应企业是否按照法律法规、标准规范和合同约定承担用户燃气设施巡检、燃气安全使用技术指导宣传;是否存在建筑违规变更设计、非法加装加盖等问题。
  (三)教育部门负责,重点排查城市商业综合体内的校外教育培训机构,是否制定安全管理工作制度、应急预案和定期组织演练;是否建立安全生产责任制;是否定期开展安全教育;是否开展经常性安全检查;教育培训场所容纳的人员是否超过核定人数;安全设备设施是否存在缺陷;重点部位是否存在安全隐患;是否存在擅自兼营或变更从事印刷经营等活动。
  (四)文化和旅游部门负责,重点排查城市商业综合体内的KTV、游戏厅、网吧等重点场所,是否制定安全管理工作制度、应急预案和定期组织演练;是否建立安全生产责任制;是否定期开展安全培训教育;是否开展经常性安全检查;场所容纳的人员是否超过核定人数;安全设备设施是否存在缺陷;重点部位是否存在安全隐患。
  负责重点排查城市商业综合体内的影院等重点场所,是否制定安全管理工作制度、应急预案并定期组织演练;是否建立安全生产责任制;是否定期开展安全培训教育;是否定期开展经常性安全检查;影院场所容纳的人员是否超过核定人数;安全设备设施是否存在缺陷;重点部位是否存在安全隐患。
  (五)应急管理部门负责,重点排查城市商业综合体产权单位、委托管理单位安全生产责任是否落实;委托管理单位主要负责人、安全管理人员是否具备相应的安全生产知识和管理能力;特种作业人员是否经过培训持证上岗;是否制定安全生产管理制度;是否对各经营主体签订安全责任书及安全统一管理;是否制定应急预案并进行演练;是否定期组织安全培训教育;是否组织开展经常性隐患排查;安全生产投入是否到位等。
  (六)市场监督管理部门负责,重点排查城市商业综合体内电梯是否按规定要求进行维保、使用登记标志、安全注意事项和警示标志置于显著位置;游乐设施是否设有显著的警示标志和相应安全标志,运营现场管理秩序是否有序,运营使用单位的主要负责人是否按要求组织开展安全检查;非公路用旅游观光车使用单位是否制定车辆运营的行驶线路图,并设置醒目的行驶线路标志和安全警示标志;相关特种设备

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