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宝鸡市人民政府办公室关于印发2013年价格工作要点的通知
【发布部门】 宝鸡市人民政府【发文字号】 宝政办发[2013]23号
【发布日期】 2013.03.12【实施日期】 2013.03.12
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 价格综合规定
【全文】法宝引证码CLI.14.710540    

宝鸡市人民政府办公室关于印发2013年价格工作要点的通知
(宝政办发〔2013〕23号)


各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:

  经市政府同意,现将《宝鸡市2013年价格工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

宝鸡市人民政府办公室

2013年3月12日

  宝鸡市2013年价格工作要点

  2013年我市居民消费价格总水平预期调控目标为4%以内。全市价格工作的总体要求是:深入学习和贯彻党的十八大和市委十一届三次全会精神,按照全省物价工作会议要求,以加快转变经济发展方式为主线,以提高经济增长质量和效益为中心,努力保持价格总水平基本稳定,积极稳妥推进价格改革,强化价格监管和服务,建立健全稳价安民的价格机制,不断提升价格管理工作水平,为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定营造良好的价格环境。

  一、保持价格总水平基本稳定

  1.着力加强价格监测。加强粮食、食用油、肉禽蛋、蔬菜等主要农副产品和成品油、钢材、煤炭、化肥等重要生产资料价格监测,必要时提高监测分析频次,建立市县联动监测机制和监测数据上报制度,逐步建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的价格实时监测体系。
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  2.加强价格分析预警。密切跟踪宏观经济和价格形势,坚持月度或季度形势分析,针对价格运行中的新情况、新问题及时开展专题调研,为市委、市政府提出综合性调控建议。健全价格预警应急机制,加强对重要商品和服务价格变动的预警监测,积极防范和妥善应对价格异常波动。

  3.做好“菜篮子”价格调控。密切关注生猪市场价格走势,适时启动缓解生猪市场价格周期性波动调控预案,缓解生猪生产和价格的周期性波动。认真做好价格调节基金、煤炭价格调节基金和天然气调价收入资金的征收和管理工作。运用价格调节基金支持生产基地建设,推行基本蔬菜品种政策性保险,大力推进蔬菜直销(平价)商店建设,着力构建稳定蔬菜价格长效机制。

  4.积极引导市场价格预期。认真做好价格信息公开工作,及时在主流媒体上发布重要商品市场供求和价格信息,解读价格政策,引导社会各方面客观评判价格形势,树立理性消费观。

  二、稳步推进价格改革

  5.改革油气价格形成机制。积极落实国家成品油价格改革方案,改“成本定价”为“模拟市场”定价,增量气价格一步调整到基本与2011年可替代能源价格挂钩的水平,存量气价格分步调整到位,居民用气暂不调整。规范城镇管道天然气价格管理,合理安排天然气销售价格。

  6.稳步推进电价改革。认真落实国家电价改革方案,推进销售电价分类结构改革,将现行以用电用途为主分类改为用电负荷特性为主分类。推进发电企业和大用户直接交易试点工作,完善可再生能源电价形成机制,严格执行差别电价政策。认真落实省物价局关于城镇居民户表改造的价费政策,为全面实施居民阶梯电价创造条件。争取开展理顺两家电网趸售电价试点工作。

  7.积极推进水价改革。认真落实省物价局《关于推进我省城市供水价格改革的指导意见》精神,完善水价成本公开制度,推进计价方式改革,加快居民生活用水一户一表改造,推进居民生活用水阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度,合理调整价格水平。推进农业水价综合改革。

  8.完善医药价格形成机制。进一步推进公立医院医药价格改革,启动全市第二次医疗服务价格调整工作。总结县级公立医院医药价格改革经验。全面完成县级公立医院医疗服务价格调整工作,理顺医疗服务价格。进一步完善药品价格形成机制,选择部分药品开展以管理支付指导价格为目标的改革试点工作。

  9.理顺客运价格。根据全省天然气价格改革情况,及时疏导对出租车行业的影响,进一步理顺出租车价格结构,合理调整出租车运价水平。同时理顺公路客运价格,疏导客运成本增加的矛盾。

  三、切实降低流通费用

  10.降低农产品生产流通费用。全面落实国务院、省政府关于降低流通费用的政策措施,严格执行鲜活农产品运输绿色通道等政策,规范农产品流通领域收费行为,取消流通领域不合理收费。落实对农产品生产流通中用水用电等支持性价格政策。加强成本核算,推行收费公示,规范农产品市场收费。

  11.规范零售商供应商收费。清理整顿大型零售企业向供应商违规收费,规范促销服务费。细化零售商向供应商的收费公示制度,制止零售商向供应商在标示以外收取费用,对交易条件相同的供应商制定差别收费标准的行为。

  12.落实公路收费政策。认真执行节假日小型车通行费减免政策。规范汽车客运站收费项目和标准,贯彻落实地区间公路清障施救收费政策。

  13.加强重点行业价费监管。清理规范供水、供电、供气、供热、铁路、邮政等行业经营者提供延伸服务的收费行为。禁止我市有关部门和物业服务企业在政府制定的价格以外加价或者加收其他费用。按照国家规范银行和电信收费政策的要求,优化和下调银行卡刷卡手续费,规范商业银行收费行为,指导电信企业简化套餐内容,降低资费水平。

  四、装完逼就跑促进生态文明建设

  14.健全差别价格政策。严格

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