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安康市人民政府办公室关于印发《安康市市属企业国有资产监督管理暂行办法》的通知
【发布部门】 安康市政府【发文字号】 安政办发[2015]98号
【发布日期】 2015.08.06【实施日期】 2015.09.01
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 维护国有资产权益
【全文】法宝引证码CLI.12.1105448    

安康市人民政府办公室关于印发《安康市市属企业国有资产监督管理暂行办法》的通知
(安政办发〔2015〕98号)


各县区人民政府,市政府各工作部门、直属机构:
  《安康市市属企业国有资产监督管理暂行办法》已经市政府2015年第十次常务会议研究通过。现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

安康市人民政府办公室
2015年8月6日

  安康市市属企业国有资产监督管理暂行办法

第一章 总则

  第一条 为了加强企业国有资产监督管理,规范企业国有资产运营行为,促进国有资产保值增值,防止国有资产流失,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国有企业监事会暂行条例》等规定,结合我市实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称企业国有资产,是指市政府对企业各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。
  第三条 国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理,适用本办法。
  第四条 安康市属企业国有资产属于国家所有,安康市人民政府(以下简称市政府)代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,实行出资人权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
  第五条 市政府严格执行国有资产管理法律、法规,坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开,坚持政企分开,实行所有权与经营权分离,不干预企业依法自主经营。
  第六条 安康市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)代表市政府依法履行出资人职责,负责监督管理市属企业国有资产,依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利,业务上接受上级国资委的指导和监督,同时依法对下级政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。
  市国资委对市政府负责,向市政府报告履行出资人职责的情况,接受市政府的监督和考核,对国有资产的保值增值负责,定期报告国有资产总量、结构、变动、收益等汇总分析情况。对法律法规和市政府规定须经政府批准的履行出资人职责的重大事项,报请市政府批准后执行。
  市国资委依法向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作情况,接受社会公众的监督,组织好市人大代表、市政协委员负责的调研、视察和议案、提案办理工作。
  市国资委自觉接受安康市人民代表大会及其常务委员会对国资监管工作的执法监督,接受相应的检查、询问、质询和评议,并按要求报告国资监管工作情况,组织实施相应的专项督察、审计工作。

第二章 国有资产监督管理机构

  第七条 市国资委履行下列主要职责:
  (一)根据市政府授权对市属企业的国有资产履行出资人职责;通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管;建立和完善国有资产保值增值体系,拟定考核标准;维护国有资产出资人权益。
  (二)贯彻落实国有资产管理的法律法规,制定有关制度;指导全市国有企业改革、重组和国有企业的现代企业制度建设。
  (三)推动全市国有经济结构和布局的战略性调整,研究发展大型国有企业和国有企业集团的政策措施,指导国有企业实施战略性改组。
  (四)代表市政府向国有独资企业、国有独资公司派出监事会,并根据国务院《国有企业监事会暂行条例》,制定政府出资企业监事会管理制度;向占用或使用国有资产的非国有企业派出股权代表或推荐领导人选、或派出监事。
  (五)建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。
  (六)负责监缴所监管企业国有资本金收益和国有资本金的统计分析;贯彻国有企业清产核资的方针政策,拟订相关办法;组织实施政府出资企业清产核资工作。
  (七)依法对县区企业国有资产管理进行指导和监督。
  第八条 市国资委对市属企业国有资产实行直接监管和委托监管两种方式:直接监管即由市国资委直接履行出资人责任;委托监管即由市国资委委托业务主管部门履行出资人部分职责,委托方与受托方签订书面协议,明确委托事项、期限和各自的权利、义务、责任,并报市政府备案。直接监管或委托监管的具体企业或企业国有资产,由市政府确定、公布。
  第九条 政府出资企业领导人员的管理按照市委有关规定执行。
  第十条 委托监管部门按照市国资委委托的权限,依法依规履行相应的企业国有资产监督管理职责,并督促委托监管企业按规定向市国资委报告国有资产保值增值状况和其他重大事项;报送年度财务报表,参加中省市统一组织的会议、培训、检查及产权登记、国资统计、财务快报等活动。

第三章 企业重大事项管理

  第十一条 市国资委按照有关规定和程序决定纳入监管的国有独资企业、国有独资公司的下列事项:
  (一)监管企业及重要子企业的合并、分立、改制、上市、增减资本以及解散、破产等事项。其中监管企业的合并、分立、改制、解散、破产等事项,应当由市国资委报请市政府批准;
  (二)监管

  ······

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