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福建省工商局关于印发信访投诉请求分类处理暂行规定的通知
【发布部门】 福建省工商行政管理局【发文字号】 闽工商综[2016]95号
【发布日期】 2016.05.05【实施日期】 2016.05.05
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 信访
【全文】法宝引证码CLI.12.1189909    

福建省工商局关于印发信访投诉请求分类处理暂行规定的通知
(闽工商综〔2016〕95号)


各处室、直属单位:

  为进一步规范福建省工商行政管理局信访工作,依法办理群众来信、来访,现将《福建省工商行政管理局信访投诉请求分类处理暂行规定》印发给你们,请认真贯彻执行。

福建省工商行政管理局

2016年5月5日

  福建省工商行政管理局信访投诉请求分类处理暂行规定

  为进一步规范福建省工商行政管理局信访工作,依法办理群众来信、来访,根据国务院《信访条例》、国家信访局《进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》、《信访事项网上办理工作规程(试行)》、工商总局《通过法定途径分类处理工商行政管理领域信访投诉请求清单》和省信访局《关于加强初信初访办理工作的实施办法》的要求,结合我局工作实际,特制定本规定。

  一、信访主体

  本规定所称信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向省工商局反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由工商部门处理的活动。

  采用前款规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织,称信访人。

  二、基本原则

  (一)遵照法律、法规、规章、政策及有关规定处理信访事项;

  (二)坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题;

  (三)坚持实事求是、客观公正,努力化解矛盾纠纷,帮助群众排忧解难;

  (四)积极畅通信访渠道,努力为信访人反映情况,提出建议、意见或投诉请求提供便利条件。

  三、适用范围

  (一)办理直接向省工商局反映情况、提出意见建议和投诉请求的信访事项;

  (二)办理工商总局、省信访局及省直各部门转来的确属省工商局职能范围的信访事项;

  (三)办理本局领导批示办理的信访事项;

  (四)办理其他反映省工商局职责范围有关问题的信访事项。

  举报投诉违反市场准入管理行为、违反市场经营管理行为、侵犯消费者权益等工商业务职能的事项,按照有关业务流程处理。

  四、职责分工

  (一)各处室、直属单位主要负责人为本单位信访工作的第一负责人,指定一名工作人员作为联络员负责具体工作,并做好登记、呈办、反馈、答复等工作。

  (二)办公室负责协调、督促、指导本局信访工作。

  五、基本要求

  (一)对照《通过法定途径分类处理工商行政管理领域信访投诉请求清单》(见附件)要求,对属于省工商局职能范围的信访投诉请求等事项,根据有关法律、法规、规章、规范性文件及组织章程的规定,依法予以处理。对举报违反市场准入管理行为、违法市场经营管理行为等诉求事项,导入行政处罚途径处理;对不服市场准入管理行为、不服市场监督管理行为等申诉求决类事项,引导其申请行政复议或提起行政诉讼。

  对不属于工商行政管理职责范围的信访事项,由信访工作人员直接转交有关厅局受理。对一些重要信访事项,各经办处室、直属单位报分管局领导先审批后办理。

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  (二)确属应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求和属于国家权力机关、司法机关职权范围内的信访事项,或按信访工作程序已经“三级终结”,信访人没有提出新的建议或诉求的信访事项,依照有关规定,均不进入信访程序办理。

  (三)对内容相同的重复信访事项,可暂时存档不办理;对无法与信访人取得联系的匿名信访事项,只办理不予回复;对内容表述不清的信访事项,如能与信访人联系,查明情况后再视情办理。

  (四)对受理的信访事项,承办处室应当认真调查核实,依照有关法律、法规、规章及其他有关规定提出处理意见,自受理之日起15个工作日内向信访人发送《福建省工商行政管理局来信来访转办情况告知书》,告知是否受理,60个工作日内办结。情况复杂的信访事项,经局领导批准,可延长办理期限,但延长办理期限不得超30个工作日并要告知信访人(如信访事项涉及工商行政管理具体业务工作,且法律法规对办理时限另有规定的,按相关法律法规规定的时限办理)。无法联系的匿名信访事项可不发告知书。

  (五)涉及多个业务处室处理的信访事项,应确定主办处室和协办处室。主办处室应主动负责,大胆协调,按时办理;协办处室要积极配合,及时提供相关情况、政策依据和办理意见。协办处室主要负责人应对提供的材料严格把关,并签名以示负责。

  (六)办理信访事项答复、复查、复核意见函,应严格按照局公文格式和办文程序处理。《福建省工商行政管理局来信来访转办情况告知书》和答复、复查、复核意见函,应通过邮政渠道挂号交寄或特快专递,交寄凭证与相关文档一起保存。

  (七)对已经办理答复的信访事项,由承办处室根据档案管理有关规定及时整理归档。留存的群众来信(含电话记录、传真、电子邮件等),由各承办处室每两年清理一次,将确无保存价值的来信

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