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中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《河南省加快推进公共法律服务体系建设实施方案》
【发布部门】 中共河南省委河南省人民政府【发布日期】 2020.04.17
【实施日期】 2020.04.17【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方规范性文件【法规类别】 法律宣传教育
【全文】法宝引证码CLI.12.1589227    

中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《河南省加快推进公共法律服务体系建设实施方案》
(2020年4月17日)


  为加快推进我省公共法律服务体系建设,全面提升公共法律服务能力和水平,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加快推进公共法律服务体系建设的意见〉的通知》精神,结合我省实际,制定本方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于深化公共法律服务体系建设的重要指示精神,坚持党的领导,坚持以人民为中心的发展思想,加快整合优化各类法律服务资源,建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。到2022年,基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。到2035年,基本形成与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的公共法律服务体系。

  二、主要任务

  (一)推进公共法律服务平台建设

  1.加强公共法律服务实体平台建设。根据司法业务用房建设标准,依托法律援助组织、司法所等现有资源,推进全省公共法律服务实体平台建设。整合法治宣传、律师、公证、司法鉴定、法律援助、仲裁、人民调解等法律服务资源进驻实体平台,因地制宜打造地方特色品牌。
来自北大法宝

  2.加强公共法律服务热线平台建设。推进“12348”热线平台省级统筹,建立一体化呼叫中心系统,提升服务能力,做好与“12345”政务服务热线平台对接融合。

  3.加强公共法律服务网络平台建设。加快河南法律服务网站、微信公众号、移动客户端一体化建设。优化网上咨询、网上申请、网上办事等服务功能,加强司法行政机关与法院、检察院、公安、民政等单位的沟通协调,实现信息数据共享应用。

  4.推动公共法律服务实体、热线、网络平台融合发展。以信息化建设为统领,提升公共法律服务能力和水平。推进“互联网+公共法律服务”,实现律师、公证、法律援助、司法鉴定等相关事项“一网通办”。推进律师执业保障与监管、电子公证、社会矛盾纠纷排查预警和法律援助智能保障等智慧应用平台建设。

  (二)推进基本公共法律服务均衡发展

  5.加强基层法治宣传阵地建设。提升法治文化公园、广场、街区、长廊建设水平,实现每个村(社区)有1个以上法治文化阵地。提升“河南黄河法治文化带”建设水平,培育一批省级法治宣传教育基地。广泛开展群众性法治文化活动,借助互联网平台开发群众喜闻乐见的普法新产品,推进“智慧普法”平台、普法网站等深度融合。

  6.加强调解工作。依托县级公共法律服务中心成立人民调解中心,下设行业性、专业性人民调解委员会。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制,将矛盾化解在基层。在全省基层人民法院设立人民调解工作室,开展诉前调解工作。推进人民调解参与化解信访矛盾工作。开展律师调解试点工作。

  7.提升基层公共法律服务能力水平。统筹城市、乡村法律服务资源分布,逐步解决农村地区公共法律服务资源不足问题。加强司法所和公共法律服务工作站建设,发挥司法所统筹矛盾纠纷化解、法治宣传、基层法律服务、法律咨询等职能。推进村(居)法律顾问全面、有效覆盖,支持有条件的地方打造标准化村(居)公共法律服务工作室,加强与村(格)警务室的有效对接。

  8.实施法律服务扶贫项目。引导公共法律服务资源充足地方的法律服务机构及法律服务工作者到公共法律服务资源欠缺地方开展志愿服务工作。开展法律服务下乡活动,举办法律咨询和法治讲座,赠送简明法律读本。对建档立卡贫困户申请法律援助免于经济状况审查。

  9.保障低收入群体、老年人、残疾人的公共法律服务权益。完善法律援助经济困难标准动态调整机制,使法律援助对象覆盖至低收入群体。建立公共法律服务绿色通道,对老年人、残疾人业务优先受理,对行动不便的群众实行预约服务或上门服务。敬老月期间,对老年人办理公证、律师代理老年人案件相应减收费用。减收低收入群体和老年人、残疾人等特殊群体的司法鉴定费用。

  10.保障农民工合法权益。围绕实现根治拖欠农民工工资目标,强化劳动监察执法和权益保障,畅通农民工欠薪维权法律援助绿色通道。深入开展律师、法律援助服务农民工专项活动,加强部门协调联动和异地协作,维护农民工合法权益。

  11.做好军人军属、退役军人及其他优抚对象的法律服务工作。推进军人军属法律援助全覆盖工作。为退役军人提供多途径、多形式咨询服务,根据需要设立专门性调解组织,加强退役军人法律援助工作。探索为其他优抚对象提供多种形式的个性化便捷法律服务。

  12.保障青少年和妇女的公共法律服务权益。把法治教育纳入国民教育体系,深入开展青少年法治宣传教育活动,配齐配强中小学兼职法治副校长,开展“法治为青春梦想护航”法律服务行动。

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