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兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市排污权抵押贷款管理办法(试行)》的通知
【发布部门】 兰州市政府【发文字号】 兰政办发[2016]101号
【发布日期】 2016.05.26【实施日期】 2016.05.26
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 贷款
【全文】法宝引证码CLI.12.1220415    

兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市排污权抵押贷款管理办法(试行)》的通知
(兰政办发〔2016〕101号 2016年5月26日)


各县区人民政府,市政府有关部门,兰州新区、兰州高新区、兰州经济区管委会,在兰各银行业金融机构:
  《兰州市排污权抵押贷款管理办法(试行)》已经2016年4月25日市政府第138次常务会议审定通过,现予印发,请遵照执行。

  兰州市排污权抵押贷款管理办法(试行)

第一章 总则

  第一条 为进一步拓宽企业融资渠道,优化环境资源配置,提升我市产业结构,促进经济社会协调健康发展,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《兰州市人民政府关于开展环境资源有偿使用工作的实施意见》等相关规定,结合兰州实际,制定本办法。
  第二条 排污权是指排污单位按有偿和交易取得的《排污权证》或已换发的《排污许可证》许可的污染物排放总量指标向环境直接或间接排放污染物的权利,排污单位的排污权以有偿交易取得的《排污权证》或已换发的《排污许可证》的形式确认。
  第三条 排污权抵押贷款是指借款人以自有的、依法可以转让的排污权为抵押物,在遵守有关法律、法规和信贷政策前提下,向贷款人申请获得贷款的融资活动。用于抵押贷款的排污权指标数量不得超过《排污权证》或已换发的《排污许可证》登载的排污权指标数量。
  第四条北大法宝,版权所有 排污权抵押贷款对象为持有有偿和交易取得的《排污权证》或已换发的《排污许可证》且在工商行政管理机构依法登记并从事经营活动的企业法人。
  第五条 现阶段排污权抵押贷款的污染物种类为兰州市纳入有偿使用和交易范围的污染物种类。

第二章 贷款用途和条件

  第六条 排污权抵押贷款用途要合法合规,不得用于违反国家有关法律、法规和政策规定的用途。
  第七条 办理排污权抵押贷款的借款人必须具备以下条件:
  (一)经工商行政主管部门核准登记,持有合法有效的营业执照;
  (二)持有环境保护行政主管部门(以下简称“环保部门”)依法核发的《排污权证》或已换发的《排污许可证》,且满足排污权有偿使用和交易的相关要求;
  (三)所属行业或产业、贷款项目符合国家产业、土地、环保等相关政策;
  (四)借款人信誉良好,无重大不良信用记录;
  (五)贷款人要求的其他条件。
  第八条 借款人有下列情形之一的,不得办理排污权抵押贷款:
  (一)上一年借款人污染物排放量超过排污权证规定的排放指标的;
  (二)用于抵押的排污权自排污许可证核发之日起闲置期超过一年、且逾期未向环保部门申报,或闲置期超过三年的;
  (三)借款人近三年内曾造成重大、特大环境污染事故或事件,或近一年内曾发生偷排、超标排放等环境违法事件的;
  (四)贷款项目未通过环境影响评价审批的;
  (五)其他不符合法律法规规定的。

第三章 贷款额度、利率和期限

  第九条 排污权抵押贷款额度原则上不得超过抵押排污权评估价值的80%。排污权价值评估由企业和银行在具有法定资质的第三方资产评估机构自行选择进行排污权价值评估。
  第十条 排污权抵押贷款利率由贷款人和借款人双方根据人民银行公布的现行基准利率协商确定。
  第十一条 排污权抵押贷款期限不得超过企业有偿和交易取得的排污许可证有效期限。

第四章 贷款程序

  第十二条 排污权抵押贷款应按照以下程序办理:
  (一)借款人提出排污权抵押贷款申请;
  (二)贷款人组织开展排污权价值评估,进行贷前调查和审批;
  (三)借贷双方签订借贷合同(或授信合同)、抵押

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