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厦门市人民政府办公厅转发市住房局关于房屋安全应急抢险预案的通知
【发布部门】 厦门市人民政府【发文字号】 厦府办[2019]121号
【发布日期】 2019.12.27【实施日期】 2019.12.27
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 房屋住宅建设
【全文】法宝引证码CLI.14.1560286    

厦门市人民政府办公厅转发市住房局关于房屋安全应急抢险预案的通知
(厦府办[2019]121号)


各区人民政府、市直各委、办、局,各开发区管委会:

  根据机构改革职能调整情况,市住房局牵头对经厦府办〔2017〕158号文转发的《厦门市房屋安全应急抢险预案》有关内容进行修订。经市政府研究同意,现将修订后的《厦门市房屋安全应急抢险预案》转发给你们,请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅
2019年12月27日

厦门市房屋安全应急抢险预案
(市住房局)

  一、总则

  ㈠编制目的

  加强全市房屋安全管理,建立快速响应指挥协调机制,规范房屋突发险情应急处置工作,提高应对各种险情的能力和水平,保障人民群众生命财产安全。

  ㈡编制依据

  《厦门市房屋安全管理规定》(厦门市人民政府令第167号)、《厦门市人民政府关于机构改革涉及市政府规章规定的行政机关职责调整问题的决定》(厦门市人民政府令第176号)、各相关单位三定方案职能配置等。

  ㈢适用范围

  本预案适用于本市行政区域内的房屋发生倒塌或因承重结构受损变形等危及人民群众生命财产安全,需要紧急处置的突发房屋安全事件的处置。

  ㈣工作原则

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  1.安全第一、即时处置。把保障人民群众生命和财产安全作为首要任务,最大限度地减少房屋突发险情所造成的人员伤亡和财产损失。

  2.属地管理、协同应对。房屋安全应急抢险实行房屋所在地区政府负责制。

  3.依法依规、科学应对。房屋安全应急抢险以有效控制险情为目的,按照相关法律法规和政策规定,明确抢险救援职责范围,切实提高应急处置的准确性和有效性。

  二、组织机构及职责

  ㈠市房屋安全应急抢险指挥部

  1.组织机构

  总指挥:市政府分管副市长;

  副总指挥:市政府分管副秘书长、市住房局局长、市应急局副局长、各区区长;

  成员:市委宣传部、市委网信办、市住房局、市应急局、市建设局、市公安局、市消防支队、市财政局、市执法局、市市政园林局、市交通运输局、市卫健委、各区政府、国网厦门供电公司、水务集团、华润燃气公司分管领导组成。

  市房屋安全应急抢险指挥部办公室挂靠市住房局,由市住房局分管局领导任办公室主任,各指挥部成员单位联络人为办公室成员。

  2.市房屋安全应急抢险指挥部工作职责

  负责全市重大房屋安全应急抢险的指挥和组织工作。具体为:制定抢险实施方案;下达抢险指令和任务;统筹抢险设备、器材及物资的调度使用;指导和督促各成员单位实施抢险工作;向上级报告房屋险情及应急处置情况等。

  市房屋安全应急抢险指挥部办公室作为指挥部日常事务协调机构,在市房屋安全应急抢险指挥部的领导下,代表指挥部指导和督促各成员单位开展房屋安全应急抢险工作,负责传达指挥部决定和指令,收集、汇总并向市委市政府报告房屋灾情险情和抢险工作进展情况。起草有关抢险文件,发布房屋安全相关信息资料。负责牵头开展房屋安全突发险情的调查评估和安全鉴定工作。负责牵头组织专家制定抢险方案。

  3.各成员单位职责

  (1)市委宣传部:组织、指导、协调各新闻单位做好房屋安全应急抢险工作的新闻发布和宣传报道工作。

  (2)市委网信办:对房屋安全险情进行舆情监看、研判和处置。

  (3)市住房局:作为市房屋安全主管部门,负责提供房屋安全相关信息资料;负责指导房屋安全突发险情的调查评估和安全鉴定工作,组织专家制定抢险方案,协调指导开展房屋安全应急抢险工作;负责完善市危房抢险值班中心建设。

  (4)市应急局:指导主管部门做好房屋安全应急抢险体系建设;参与协调房屋安全应急抢险处置工作;协调提供房屋安全应急抢险相关信息资源。

  (5)市建设局:负责组织由房屋建筑和市政基础设施工程施工引发的周边房屋险情及安全隐患的抢险救援工作等。
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  (6)市公安局:负责抢险现场警戒和周边交通管制,维护抢险现场治安和秩序,疏导周边交通,保障抢险工作顺利进行。

  (7)市消防支队:负责控制抢险现场易燃、易爆物品,参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏的救援工作,参与搜救被困人员及其他救援工作。

  (8)市财政局:负责应急救灾资金的调拨,确保应急抢险经费及时到位。

  (9)市执法局:负责组织拆除抢险现场的违法建设。

  (10)市市政园林局、市交通运输局:负责管辖范围内现场树木、市政道路市政设施的抢险工作。

  (11)市卫健委:负责组织开展对受伤人员的医疗救治工作。

  (12)各区政府:负责指挥和组织本辖区房屋安全应急抢险工作。制定区房屋安全应急抢险预案和实施方案,进一步建立健全区危房抢险值班中心,在房屋险情发生时负责现场抢险指挥,下达抢险救援指令,并调度使用抢险设备、器材及物资;指挥和督促各有关单位实施抢险工作;按规定逐级报告险情及应急处置情况;牵头组织受灾群众安置及险情善后处置,维护社会稳定。

  (13)国网厦门供电公司:负责切

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