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广州市交通运输局关于印发广州市交通运输局规范行政处罚自由裁量权规定的通知(2019修订)[失效]
【发布部门】 广州市交通运输局【发文字号】 穗交运规字[2019]2号
【发布日期】 2019.08.05【实施日期】 2019.08.05
【时效性】 失效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 交通运输综合规定行政处罚与行政复议
【失效依据】 广州市交通运输局关于印发规范行政处罚自由裁量权规定的通知(2019修订)
【全文】法宝引证码CLI.12.1536582    

广州市交通运输局关于印发广州市交通运输局规范行政处罚自由裁量权规定的通知
(穗交运规字〔2019〕2号)


市交委综合行政执法局,市市政设施收费处、交通工程质监站、城市道路路政管理所,各区交通运输局,各区城市道路主管部门:
  为规范交通行政处罚自由裁量权,促进合理行政,保护交通运输和城市道路各方当事人的合法权益,根据《广州市停车场管理办法》《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》等法律法规新颁废止情况,按照《中华人民共和国行政处罚法》《广州市规范行政执法自由裁量权规定》有关规定,结合本市道路运输市场形势,市交通运输局修订了《广州市交通运输局规范行政处罚自由裁量权规定》及其附件《广州市交通运输和城市道路行政处罚裁量标准》,已经市司法局审查通过,现印发给你们,请认真贯彻执行(可在广州交通信息网http://jtj.gz.gov.cn的信息公开-部门文件一规范性文件栏目或者广州市行政规范性文件统一发布平台http://www.gz.gov.cn/gfxwj下载)。原《广州市交通委员会规范行政处罚自由裁量权规定及裁量标准的通知》(穗交规字〔2018〕14号)同时废止。

  特此通知。

广州市交通运输局

2019年8月5日

  广州市交通运输局规范行政处罚自由裁量权规定

  第一条 为规范交通运输和城市道路行政处罚自由裁量权,促进合理行政,保护各方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《广州市规范行政执法自由裁量权规定》等有关规定,结合我市工作实际,制定本规定。

  第二条 广州市各级交通运输和城市道路主管部门行使行政处罚自由裁量权的规范和监督适用本规定。

  第三条 本规定所称的行政处罚自由裁量权,是指交通运输和城市道路主管部门根据法律、法规、规章所规定的行政处罚种类和幅度,综合考虑违法情节、违法手段、社会危害后果等因素对拟适用的行政处罚种类和幅度进行综合裁量的权限。

  第四条卡在了奇怪的地方 交通运输和城市道路主管部门行使行政处罚自由裁量权,应当遵循处罚法定、公开、公正原则,坚持处罚与教育相结合,注重对违法行为的纠正和对违法行为人的教育。

  第五条 交通运输和城市道路主管部门行使行政处罚自由裁量权,应当遵循过罚相当原则,综合衡量违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相关因素。

  对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的违法行为行使行政处罚自由裁量权时,所适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相同。

  第六条 交通运输和城市道路主管部门的法制机构负责对规范行政处罚自由裁量权工作进行指导和监督。

  第七条 《广州市交通运输和城市道路行政处罚裁量标准》为本规定的附件,分为道路运政、城市公交和轨道交通、公路路政、城市道路路政、超限超载1、超限超载2、航道行政、交通建设工程质量安全监督、安全生产和其他十部分,是交通运输和城市道路主管部门行使行政处罚自由裁量权的标准。

  第八条 根据管理对象、违法行为的表现、可取得证据的差异,按能够量化的予以量化的思路,道路运政处罚主要考虑违法次数,公路路政处罚主要考虑对公路危害的程度,如超载重量、损害面积等,水路航道处罚主要考虑案发所在航道的等级,结合危害后果作出具体裁量结果。

  前款所指的裁量结果原则上分为一般、较重、严重三个档次分别适用一般违法行为、较重违法行为、严重违法行为。若法律规定没有裁量范围或范围很小和通过一定计算方式得出处罚数额的,裁量结果则采用统一档次。

  第九条 交通运输和城市道路主管部门行使行政处罚自由裁量权时,当事人同时具有量化标准规定的一般、较重和严重档次中所列的违法情节,取重的违法情节在自由裁量幅度内进行裁量。

  第十条 一般档次处罚取处罚标准的下限;较重档次处罚取处罚标准的中间数;严重档次处罚取处罚标准的上限。

  第十一条 对同一违法行为,可以适用多部法律、法规、规章实施行政处罚的,应当遵循上位法优于下位法的原则;同一机关制定的效力相同的法律规范,应当遵循新法优于旧法、特别法优于一般法的原则,并依据裁量标准表的具体规定执行。

  第十二条 当事人有下列情形之一的,不予处罚:

  (一)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

  (二)违法行为在二年内未被发现的,但法律另有规定的除外。

  第十三条 当事人有下列情形之一的,应当依法从轻:
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  (一)违法行为人违法时已满14周岁不满18周岁;

  (二)受他人胁迫有违法行为的。

  第十四条 当事人有下列情形之一的,应当依法减轻处罚:

  (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果,且违法行为情节较轻的;

  (

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