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河南省高级人民法院、河南省司法厅关于建立法官与律师良性互动关系共同促进司法公正的若干意见
【发布部门】 河南省高级人民法院河南省司法厅【发布日期】 2013.10.25
【实施日期】 2013.10.25【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方司法文件【法规类别】 政法干部与工作人员
【全文】法宝引证码CLI.13.818379    

河南省高级人民法院、河南省司法厅关于建立法官与律师良性互动关系共同促进司法公正的若干意见

  第一条 为实现法官与律师之间规范、公开、顺畅的沟通交流,共筑法官与律师法律职业共同体,共同促进法治河南建设,根据《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国律师法》等有关规定,针对当前存在的突出问题,特制定本意见。
  第二条 法官和律师应当把忠于宪法和法律、维护司法公正、捍卫公平正义作为共同的价值追求,在工作中相互独立、彼此尊重、加强协作、互相监督,积极化解矛盾纠纷,共同维护法律尊严。
  第三条 各级人民法院要严格按照法律规定的立案标准,统一规定立案时需提交的详细材料、证据清单及立案工作流程,依法对当事人、律师提交的立案材料进行审查,做好立案指导,便于律师开展工作。
  第四条 对于案情简单、标的额较小的民事纠纷,法官应当充分发挥立案预登记制度的作用,在当事人自愿的前提下,引导当事人通过诉讼外纠纷解决机制化解矛盾。
  律师应当积极引导当事人合理表达诉求,理性选择诉讼外纠纷解决机制解决问题。
  第五条 各级人民法院应当设立专门的律师阅卷室,为律师依法查阅、摘抄、复制、拍照案卷材料提供充分便利。
  律师复印案卷材料,法院不得收取复制成本费以外的费用。
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  第六条 各级人民法院诉讼服务大厅要为律师参与诉前调解提供便利。根据《河南省高级人民法院关于全面推行诉讼服务中心建设工作方案》的要求,各中级人民法院推选的示范法院应当设立律师调解工作室。有条件的要积极与法律援助中心协调,设立律师接待调解窗口。
  第七条 法官和律师应当严格遵守开庭时间。开庭时间确定后,不得随意更改。
  律师有特殊情况不能按期参加开庭的,一般应当提前三日向法官说明理由并提供相关依据,律师的理由合理的,法官应当同意。
  法官因特殊事由需要推迟开庭的,一般应当提前三日通知当事人及其委托的律师,另行安排开庭时间,并征求律师意见。
  第八条 律师在执业中发现当事人患有严重疾病、存在暴力倾向及其他可能妨碍诉讼活动顺利进行的情形时,应当及时向法官反映。
  第九条 法官对于律师提供的证据,应当全面、客观地审核认定,对于双方没有异议的,应当当庭认定。对于不予认定的证据,应当当庭或在裁判文书中说明理由,不得置之不理,不得采用笼统的言辞简单否定。
  辩护律师申请人民法院排除侦查机关、检察机关以非法方法收集的证据的,应当提供涉嫌非法取证的人员、时间、地点、方式、内容等相关线索或者材料。
  辩护律师的上述申请符合《中华人民共和国刑事诉讼法》及司法解释规定的,法官应当及时审查,并决定是否进行法庭调查。法官对证据收集的合法性进行调查后,应当将调查结论告知辩护律师及其他诉讼参与人。
  第十条 在庭审中,法官要认真倾听律师的发言,依法保障诉讼各方的陈述、答辩或辩论时间。除明显与案件事实、争议焦点无关等有碍庭审顺利进行的情形或另一方提出合理异议外,法官不得无故打断律师发言。确实需要打断律师发言的,应当使用文明、理性、规范的语言。
  律师在庭审中应当依法行使诉讼权利,积极举证、质证,围绕争议焦点发表辩护或代理意见,配合法官依法有序高效完成庭审。
  第十一条 人民法院应当依法保障律师在法院、法庭的人身安全和财产安全。律师在庭审过程中或庭审结束后遭遇当事人或其家属谩骂、围攻时,法官及法警要依法制止,采取有效措施保障律师的人身安全。
  第十二条 法官应当充分考虑律师的辩护或代理意见,对律师发表的辩护或代理意见予以采纳的,应当在裁判文书中明确记载说明。不予采纳的,要在裁判文书中说明理由,不得置之不理或采用简单的程式化语言予以否定。
  第十三条 根据需要,法官可以邀请或联系律师参与案件调解工作。律师应当在依法维护当事人合法权益的前提下,积极帮助当事人提出具有现实性和可操作性的

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