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威海市司法局关于进一步加强全市律师职业道德和行风建设的实施意见
【发布部门】 威海市司法局【发布日期】 2014.09.22
【实施日期】 2014.09.22【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方规范性文件【法规类别】 律师惩戒规则
【全文】法宝引证码CLI.12.1801552    

威海市司法局关于进一步加强全市律师职业道德和行风建设的实施意见


各区市司法局,高区司法办、经区司法局、临港区政法委,市律师协会:

  为认真贯彻落实党的十八届三中全会关于“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设,充分发挥律师在依法维护公民、法人合法权益方面的重要作用”的要求,根据司法部《关于进一步加强律师职业道德建设的意见》和省司法厅、省律师协会《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神加强全省律师业行风建设的意见》,结合我市律师工作实际,现就进一步加强全市律师职业道德和行风建设提出如下实施意见。

  一、提高思想认识

  党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对律师工作提出了明确要求,充分体现了党中央对律师工作的高度重视,必将对律师事业的发展产生重大和深远的影响。职业道德建设是律师队伍建设的重大问题,关系到律师工作的质量和生命。行风是一个行业赖以生存和发展的基础,加强律师业行风建设,是实现律师事业健康发展的必然要求和重要保障。近年来,我市律师行业不断加强以党建工作为统领的队伍建设,深入开展各项教育实践活动,行业风气发生积极变化,队伍素质显著提高,社会对律师的认可度和满意度进一步提升。但是,当前律师队伍建设仍然存在一些不容忽视的问题,特别是少数律师职业道德水平低下,违反执业纪律的情况时有发生,有的不坚持为民服务宗旨,诚信意识不强,工作不尽心、服务不尽责,损害当事人合法权益;有的趋利倾向严重,一切向钱看,挑词架讼,甚至“拿钱不办事”;有的与司法人员搞不正当交往,办关系案、人情案,甚至充当司法掮客,贿赂司法人员;有的不严格依法履责,逾越法律底线,不守执业纪律,干扰办案秩序,肆意炒作案件,泄露当事人隐私。少数律师事务所规章制度不健全,基础工作薄弱,管理松散,监督不力,等等。这些问题严重影响甚至损害了律师行业的形象和公信力。各级司法行政机关、律师协会和广大律师要充分认清我市律师职业道德和行风建设中存在的问题,从贯彻落实党的十八届三中全会精神的高度,从深入开展党的群众路线教育实践活动的高度,进一步提高加强律师职业道德和行风建设重要性和紧迫性的认识,切实解决损害群众利益和律师行业形象的不正之风。

  二、明确原则目标

  坚持谁主管谁负责、管行业必须管行风和联系实际、解决问题、推动工作的原则,大力开展以“忠诚、为民、法治、正义、诚信、敬业”为主要内容的职业道德建设,切实做到坚定信念、服务为民、忠于法律、维护正义、恪守诚信、爱岗敬业。具体达到以下目标:一是广大律师的政治责任、法律责任、社会责任感和依法诚信规范执业意识进一步增强,律师行业违法违规行为逐渐减少,对律师和律师事务所的投诉明显降低。二是各项管理制度进一步健全完善,律师事务所自律管理水平不断提高,司法行政机关和律师协会的依法科学监管能力明显增强。三是建立和完善职业道德和行风建设长效机制,律师执业权利保障机制不断完善,律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用明显增强。

  三、建立长效机制

  要把大力加强律师职业道德和行风建设作为当前和今后一个时间全面加强律师队伍建设的重要任务,下大力气进一步健全完善律师职业道德和行风建设的长效机制。

  (一)健全完善规章制度体系。律师事务所以及司法行政机关、律师协会要健全完善如下制度:

  1、执业公示制度。推行“阳光执业”,律师事务所要将本所及执业律师的基本情况、业务范围、收费标准和办法、律师职业道德和执业纪律、投诉监督电话等内容,在律师事务所显著位置或者网站公开,并及时更新,保证当事人全面知晓、了解相关内容。

  2、统一收案收费制度。当事人委托的所有法律事务均应由律师事务所统一承接、统一审查、统一安排、统一签订委托合同,具体、明确地规定律师对当事人应尽的义务,规范并落实案件受理、登记、指派、收费等工作流程。严格落实律师服务收费管理规定,所有收费事项均应纳入委托合同或收费合同,所有费用均应由律师事务所统一收取。

  3、利益冲突审查制度。律师事务所应在接受委托前,严格进行利益冲突审查并书面记载,只有在没有利益冲突的情况下才可以建立委托代理关系,避免因利益冲突给委托人造成损害和影响律师的诚信形象。

  4、风险告知制度。在接受当事人委托时,承办律师必须以书面形式告知委托人拟委托事项可能出现的法律风险,保障委托人知情权,防止因不履行告知义务导致当事人产生误解、利益受到损害,引发当事人投诉上访。

  5、重大法律事务集体讨论制度。对于案情复杂敏感、涉及标的较大、社会影响面较广的案件,律师事务所要坚持集体讨论研究并进行全程指导和监督。对于需要向司法行政机关、律师协会报告的,要按照省司法厅《关于律师事务所办理重大法律事务的监督指导意见》及时报告,提请关注、支持。承办律师在案件办理过程中,遇有重大情况应及时

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