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宿迁市政府关于发布宿迁市政府核准的投资项目目录(2017年本)的通知
【发布部门】 宿迁市人民政府【发文字号】 宿政发[2017]138号
【发布日期】 2017.11.02【实施日期】 2017.11.02
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 城市规划与开发建设
【全文】法宝引证码CLI.12.1422494    

宿迁市政府关于发布宿迁市政府核准的投资项目目录(2017年本)的通知
(宿政发〔2017〕138号)


各县、区人民政府,市各开发区、新区、园区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:
  为认真贯彻落实中央关于深化投融资体制改革的意见,进一步加大“放管服”改革力度,切实转变政府投资管理职能,加强和改进宏观调控,确立企业投资主体地位,激发市场主体有效投资动力活力,根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)、《省政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录(2017年本)的通知》(苏政发〔2017〕71号),结合我市实际,现发布《宿迁市政府核准的投资项目目录(2017年本)》,并就有关事项通知如下:
  一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
  二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据,是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
  发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划,为各地区做好项目核准工作提供依据。
  环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理,对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批,并强化事中事后监管。
  其他各行业主管部门应按照“放管服”的要求,积极推行区域评价,减少单体评价内容,探索加强事中事后监管。
  三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。把发展规划作为引导投资方向、稳定投资运行、规范项目准入、优化项目布局、合理配置资源的重要手段。严格执行产业结构调整指导目录外商投资产业指导目录等,为企业投资活动提供依据和指导。构建更加科学、更加完善、更具可操作性的行业准入标准体系,强化节地节能节水、环境、技术、安全等市场准入标准。完善行业宏观调控政策措施和部门间协调机制,形成工作合力,促进相关行业有序发展。
  四、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目,要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见我能说我还比较喜欢洗碗吗》(国发〔2013〕41号)和省有关要求,各地、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目,各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务,并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。
  五、项目核准机关要改进完善管理办法,切实提高行政效能,认真履行核准职责,严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。有关部门要密切配合,按照职责分工,相应改进管理办法,依法加强对投资活动的管理。
  六、按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,落实监管责任,注重发挥地方政府就近就便监管作用,行业管理部门和环境保护、质量监督、安全监管等部门专业优势,以及投资主管部门综合监管职能,实现协同监管。投资项目核准、备案权限下放后,监管责任要同步下移。各级政府及其有关部门要积极探索创新监管方式方法,强化事中事后监管,切实承担起监管职责。
  七、除国家、省另有规定外,核准项目按资产权属实行属地管理。按照规定由地方政府核准的中央企业(事业单位、社会团体)投资项目,由省政府投资主管部门核准。
  八、对取消核准改为备案管理的项目,项目备案机关要加强发展规划、产业政策和准入标准把关,行业管理部门与城乡规划、土地管理、环境保护、安全监管等部门要按职责分工加强对项目的指导和约束。
  九、法律、行政法规和国家有专门规定的,按照有关规定执行。商务主管部门按国家有关规定对外商投资企业的设立和变更、国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)进行审核或备案管理。
  十、宿迁经济技术开发区、市湖滨新区、苏州宿迁工业园区、市洋河新区管委会按照市政府已经明确的项目管理权限执行。
  本目录为本市行政区域内统一的政府核准的投资项目目录。本目录自发布之日起执行。《宿迁市政府核准的投资项目目录(2015年本)》即行废止。

宿迁市人民政府
2017年11月2日

  宿迁市政府核准的投资项目目录(2017年本)

  一、农业水利
  农业:涉及开荒的项目由省政府投资主管部门核准。
  水利工程:涉及跨界河流、跨省(区、市)水资源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准,其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目由国务院核准。在省管河流、跨市河流上建设的项目和涉及跨市水资源配置调整的项目由省政府投资主管部门核准,在市管河流、跨县(区)河流上建设的项目和涉及跨县(区)水资源配置调整的项目由市政府投资主管部门核准,其余项目由县(区)政府投资主管部门核准。
  二、能源
  水电站:跨市河流上建设的项目由省政府投资主管部门

  ······

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