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梅州市人民政府关于促进我市快递业发展的实施意见
【发布部门】 梅州市人民政府【发文字号】 梅市府[2016]23号
【发布日期】 2016.11.24【实施日期】 2016.11.24
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 电子商务
【全文】法宝引证码CLI.12.1247902    

梅州市人民政府关于促进我市快递业发展的实施意见
(梅市府〔2016〕23号)


各县(市、区)人民政府,市府直属和中央、省属驻梅各单位:
  为贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》(国发〔2015〕61号)和《广东省人民政府关于促进我省快递业发展的实施意见》(粤府〔2016〕40号)精神,加快培育梅州现代服务业新增长点,推动我市快递业更好更快发展,现提出以下实施意见:
  一、总体要求
  (一)指导思想。
  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕省“三个定位、两个率先”总目标和建成与小康社会相适应的梅州现代邮政业目标,根据《国务院关于促进快递业发展的若干意见》(国发〔2015〕61号)及《广东省人民政府关于促进我省快递业发展的实施意见》(粤府〔2016〕40号)要求,按照“一区两带”发展格局,落实粤东西北和原中央苏区两大振兴政策,以解决制约快递业发展的突出问题为导向,加大政策扶持力度,大力优化快递市场环境,完善网络基础设施,推动产业创新发展,发挥快递业对稳增长、促改革、调结构、惠民生的促进作用,更好服务于全市经济社会发展。
  (二)基本原则。
  坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府引导作用,激活市场发展动力,夯实行业发展基础,实现邮政业质、量双升。
  坚持创新驱动与协同发展相结合。鼓励企业科技创新、产品创新、管理创新和模式创新,不断增强企业竞争力。推动邮政业与综合交通运输体系顺畅对接,促进快递与电子商务、制造业等相关产业协同发展。不接我们电话 也不给拒接原因
  坚持强化监管与保障安全相结合。坚持放管结合,健全监管体系,完善监督机制,维护市场秩序。坚持安全为基,强化红线意识,落实责任制度,保障行业安全生产,促进行业安全发展。
  (三)发展目标。
  到2020年,基本建成竞争有序、技术先进、安全高效、服务优质、绿色节能的现代快递服务体系,形成普惠城乡、联通世界的快递服务网络;将梅州打造成为“对外快速联通、对内全面畅通”的闽粤赣三省快递集散中心。
  产业规模上新台阶。到2020年,快递业务量达到6185万件,年均增长40%。快递业务收入达到6.01亿元,年均增幅35%。
  经济社会效益更加显著。年均新增就业岗位约200个,快递成为连接产业、城乡、区域的重要纽带,服务生产和便利民生的基础性作用显著提升。
  服务能力大幅提升。实现农村各镇快递服务网点全覆盖,确保“县县有分拨,镇镇有网点,村村通快递”。寄递服务产品体系更加丰富,同城快递、省内地级市间互寄达到次日递或次晨递。国际快递服务通达范围更广、速度更快,服务公众满意度稳步提升。
  二、重点任务
  (四)提升快递服务能力。
  鼓励各类资本依法进入快递领域,支持民营快递企业发展。推动本市中小规模快递企业间的兼并重组,吸引各类社会资本参股、入股,迅速做大企业规模,促进快递企业品牌建设。支持快递企业构建产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度,完善公司法人治理结构,建立经营管理者激励机制。引导快递企业实施品牌战略,树立品牌意识,加快从粗放式经营向集约式经营转变,从价格竞争向服务品质竞争转变。督促指导快递企业按照快递服务系列国家标准及快递业务操作指导规范,加快推进快件收寄、分拣、运输、投递等环节的标准化作业。[责任单位:市邮政管理局、市发展和改革局、市交通运输局、市质量技术监督局,各县(市、区)人民政府]
  (五)完善快递网络体系。
  全面推进快递产业园区建设,推动快件处理中心与铁路、公路和机场的建设同步规划,发挥产业集聚和带动效应;建立县级分拨中心,设立镇快递网点服务农村经济、促进农民消费。鼓励快递企业与邮政网点、农家书屋等基层公共服务平台开展合作,充分发挥各自优势,共同服务农村发展;鼓励企业通过整合利用现有商业、邮政便民服务等设施加强快递末端服务平台建设,开展多种形式的投递合作,大力支持智能快件箱、邮政包裹柜等投递终端设施推广建设,解决快递进社区、校区、办公区等“最后一公里”难题;鼓励重点快递企业开拓海外市场,通过自建、合作、并购等方式建设跨境网络,开展跨境网购等寄递业务。[责任单位:市邮政管理局、市交通运输局、市财政局、市商务局、梅州海关、梅县机场公司、梅州火车站,各县(市、区)人民政府]
  (六)加快推进快递配送渠道建设。
  积极推进“快递+交通”协同发展,推动快递业与铁路、公路、民航等运输业无缝衔接,实施快递“上机上车”工程,在机场、车站等交通枢纽建设快件集中处理场所,实现快件配载、装卸、分流。尝试开通货运班车或快件客车代运降低快递物流成本;积极推进“快递+电商”融合发展,支持快递企业入驻电子商务园区,实现快递服务与电子商务上下游协调发展。引导农村快递电商加强合作,鼓励电商企业代理快递服务、快递企业开办电商网店,加快推进快递网点与电商网店的融合建设;积极推进“快递+供销”共

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