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北京市商务委员会、北京市发展和改革委员会、北京市人力资源和社会保障局等关于印发《关于进一步规范和促进家政服务业发展的工作方案》的通知
【发布部门】 北京市商务委员会北京市发展和改革委员会北京市人力资源和社会保障局北京市财政局北京市经济和信息化委员会北京市工商行政管理局北京市妇女联合会
【发文字号】 京商务交字[2018]135号【发布日期】 2018.10.29
【实施日期】 2018.10.29【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方工作文件【法规类别】 服务
【全文】法宝引证码CLI.14.1487045    

北京市商务委员会、北京市发展和改革委员会、北京市人力资源和社会保障局、北京市财政局、北京市经济和信息化委员会、北京市工商行政管理局、北京市妇女联合会关于印发《关于进一步规范和促进家政服务业发展的工作方案》的通知
(京商务交字〔2018〕135号)


各区政府,各有关部门:

  《关于进一步规范和促进家政服务业发展的工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  特此通知。

北京市商务委员会
北京市发展和改革委员会
北京市人力资源和社会保障局
北京市财政局
北京市经济和信息化委员会
北京市工商行政管理局
北京市妇女联合会
2018年10月29日
谁敢欺负我的人

  关于进一步规范和促进家政服务业发展的工作方案

  为进一步规范和促进本市家政服务业健康发展,按照市领导指示精神,依据《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》(国办发〔2010〕43号)、《家庭服务业管理暂行办法》(商务部令2012年第11号)、国家发展改革委等17部委联合印发的《关于印发〈家政服务提质扩容行动方案(2017年)〉的通知》(发改社会〔2017〕1293号)和《北京市提高生活性服务业品质行动计划》(京政发〔2015〕40号)等文件和规章,制定本工作方案。

  一、指导思想

  全面深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委、市政府的决策部署要求,坚持问题导向,充分发挥市场主导作用,建立健全行业监管和诚信体系,进一步完善政策扶持体系,推进本市家政服务业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化、智能化发展。

  二、建设目标

  大力推进本市家政服务业供给侧结构性改革,以“服务管理规范、企业诚信自律、人员素质提升、行业创新发展”为建设重点,完善行业法规,逐步形成权责一致、分工明确、运行高效的监管和诚信体系,进一步完善政策扶持体系,以市场主导方式补齐家政服务供给短板、优化家政服务供给结构,加快构建与国际一流的和谐宜居之都相适应的北京家政服务体系,更好地满足市民对家政服务的消费需求。

  三、主要任务

  (一)进一步完善家政服务行业法规,建立健全行业监管体系

  1.加强日常监管和联合监督执法。各部门按照各自职责加强日常监管,完善多部门综合治理联动机制,定期在全市开展家政服务市场清理整顿联合执法,严厉打击侵害消费者和从业人员合法权益的行为;建立健全违法违规行为预警防控机制。督促家政服务企业认真贯彻执行家政服务行业相关法律、法规、规章、标准、规范的相关要求,履行好社会责任和企业义务,切实维护各方权益。指导家政服务企业使用家政服务合同示范文本,依法与员工制从业人员建立劳动关系,签订劳动合同,严格按照合同约定对家政人员的服务质量进行跟踪回访,并建立与服务质量挂钩的薪酬管理制度。(市商务委牵头,市工商局、市人力社保局、市民政局配合)

  2.规范家政行业相关主体的行为。家政服务企业应遵守《北京市新增产业的禁止和限制目录》及相关规定设立,取得工商部门颁发的营业执照,并在经营场所醒目位置悬挂有关证照;经营涉及中介服务的,应取得人社部门核发的人力资源服务许可证(介绍家政服务人员);应确保从业人员进行岗前健康体检,并保存体检档案,随时接受相关部门抽查。从事健康体检的医疗机构应提供规范的服务,明示收费标准,体检报告参照医疗机构门诊病历管理的相关规定处理。家政服务人员要遵守社会公德、职业道德,应聘时应如实提供本人身份、健康状况、技能水平、有效住址等信息,上户后严格按照合同约定提供规范服务。消费者应当保障家政服务员合法权益,尊重服务人员的人格和劳动。(市商务委牵头,市人力社保局、市工商局、市民政局、市卫生计生委配合)

  3.开展北京市家政服务行业管理地方立法的调研论证工作。对行业准入,员工岗前健康体检、培训,行业监管、诚信等方面进行调研论证,为规范行业发展提供法规保障。(市商务委牵头,市人力社保局、市发展改革委、市政府法制办配合)

  (二)建立家政服务诚信服务体系
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  4.加强行业自律。充分发挥行业协会在监管、服务、协调、维权、规范和指导等方面的积极作用。引导行业协会和企业加强与基层人民调解组织合作,开展家政服务矛盾纠纷调解。(市商务委、市人力社保局、市司法局、市民政局、市总工会、市妇联、行业协会分工负责)

  5.开展诚信教育活动和企业文化建设。大力开展家政服务企业诚信经营教育、家政服务从业人员职业道德教育。大力弘扬家政行业讲诚信、有作为、勇担当的企业文化和从业人员爱岗敬业、乐于奉献、积极有为的职业精神。(市商务委牵头,市人力社保局、市民政局、市总工会、市妇联配合)

  6.推动完善家政服务行业信用体系建设。认真贯彻执行《关于对家政服务领域相关失信责任主体实施联合惩戒措施的合作备忘录》的责任分工,研究严重失信家政服务企业的市场退出机制。探索建立家政服务企业、从业人员和消费者信用记

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