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来宾市人民政府关于加快西江黄金水道建设促进来宾航运业发展的意见(2013-2017年)
【发布部门】 来宾市人民政府【发文字号】 来政发[2013]7号
【发布日期】 2013.02.05【实施日期】 2013.02.05
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 水上运输
【全文】法宝引证码CLI.14.1094230    

来宾市人民政府关于加快西江黄金水道建设促进来宾航运业发展的意见(2013-2017年)
(来政发〔2013〕7号)


各县(市、区)人民政府,来华投资区管委,市人民政府各工作部门、各直属机构:
  为充分发挥来宾各港口的资源优势,更好地服务西江经济带建设,加强区域经贸合作,加快我市航运业发展,实现区域经济协调、健康、持续发展和优势互补、互利双赢,现提出如下意见。
  一、指导思想和基本原则
  (一)指导思想
  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照“开放、合作、协调、高效、生态”的发展思路,以打造广西内河亿吨级黄金水道,推动区域经济协调发展,形成西江经济带为目标,树立以港强市的大局意识,大力推进来宾西江黄金水道和西江经济带建设,做大做强航运事业,促进全市经济社会又好又快发展。
  (二)基本原则
  1.政府引导,多元投入。坚持政府引导,多方融资,完善政策扶持,建立奖励机制,构建市场化运作平台,鼓励社会力量共同参与,引导民间资本投资我市航运建设,形成航运建设投资多元化发展格局。
  2.提升运力,基础先行。全面提升航道通航能力和港口吞吐能力,建设高标准、经济环保的水运大通道。把基础设施建设摆在优先地位,全面完成红水河、柳黔江航道整治工程,加快港口码头、仓储物流基地等基础设施建设。
  3.物流支撑,商贸结合。大力发展沿江现代物流,促进各港口、工业园区、贸易市场与物流园区联动发展,注重物流园区的产业分类布局,加快物流与商贸协调发展,为航运业发展提供强大支撑。
  4.优化交通,聚集产业。加快省际、市际交通网络建设,形成高效畅通的水路、公路、铁路综合交通体系,以交通大发展促进沿江产业聚集,推动航运业发展壮大。
  5.规范管理,科学运营。建立和完善航运信息管理平台,把商流、物流、资金流和信息流整合成为一体化的现代航运和物流信息管理体系,形成来宾连接大西南,辐射泛珠三角和东盟的实时信息网络。
  6.重点培育,适度超前。充分考虑来宾未来航运的发展趋势,遵循适度超前的原则,培育壮大有竞争力航运企业,满足不断增加的内外货运需求。
  二、工作目标
  (一)近期目标
  1.完成来宾至桂平Ⅱ级航道工程、柳州至石龙三江口Ⅱ级航道工程,全面提升航道通航能力和港口吞吐能力,发展规模航运企业和物流企业5家以上,开通省际集装箱固定班轮。
  2.建成兴宾港区宾港作业区和莆田作业区、象州港区猛山作业区和中塘作业区、武宣港区草鱼塘作业区和樟村二塘作业区。
  3.建成宾港物流园、河南物流园、象州石龙物流园、武宣樟村物流园。
  4.到2016年全市货运运力比2011年增加1倍,实现港口吞吐能力突破1500万吨、港口吞吐量突破5000万吨的目标。
  (二)远期目标
  航运业高度发展,物流、商贸、交通紧密有效衔接,建成层次分明、设施完备、功能完善、节能环保的现代航运服务体系,把来宾市打造成为区域性物流中心、能源输送基地与贸易枢纽。到2020年全市港口吞吐量突破8000万吨。
  三、保障措施
  (一)树立以港强市意识,大力扶持航运业发展
  打造亿吨级西江黄金水道是自治区党委、政府重大战略决策。来宾地处大西南出海大通道重要节点上,拥有中通道(红水河)和北通道(柳江、黔江)的航运优势,航运业具有广阔的发展空间和巨大的后发展潜力。各级党委、政府和各有关部门要充分认识港口的重要地位,切实树立以港强市的意识,充分利用我市港口和航道优越的自然条件,用好用足国家和地方一切可行的优惠政策和措施,调动一切积极因素,全力推进我市航运事业发展。
  (二)加快水运基础设施建设,为航运发展创造良好条件
  按照政府引导、市场运作、社会参与、多元投资的思路和谁投资谁受益的原则,加大水运建设项目开放合作力度,鼓励区内外企业,特别是民营企业,采取合资、合作、参股、控股、独资等形式投入水运建设,培育发展港口、运输、物流等企业投资主体。
  加快推进来宾港宾港作业区、莆田作业区、猛山作业区、草鱼塘作业区、中塘作业区、二塘樟村作业区、新港作业区、北巷作业区等重点项目建设。2016年全市实现港口吞吐能力突破1500万吨以上。
  积极配合自治区抓好柳江、黔江、红水河航道整治,建成桥巩电站以上至贵州500吨级和来宾至粤港澳2000吨级航道。
  (三)加快进港公路、铁路建设,开通进港货物运输绿色通道,扩大港口服务辐射区域
  加快进港铁路专用线建设,积极争取国家相关部门的支持,多渠道筹集资金,建设宾港、莆田、中塘、草鱼塘、城厢等主要港区以及凤凰、迁江等沿江工业区的铁路专用线,为大宗货物进出港口创造条件。
  以实施柳来河一体化建设为契机,加快建设来宾各港区到周边城市公路建设,以一级公路、二级公路为主,构建完善、便捷、现代化的公路交通网络。取消不合理的收费和检查站点,逐步取消二级公路收费,减轻货物运输成本,开通周边城市出入来宾市各港区的货物运输绿色通道。
  (四)加快沿江物流基地基础设施建设,培育发展物流企

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