查找:                      转第 显示法宝之窗 格式优化文本 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
黑龙江省人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见
【发布部门】 黑龙江省政府【发文字号】 黑政发[2015]39号
【发布日期】 2015.12.31【实施日期】 2015.12.31
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 工商管理综合规定营商环境优化
【全文】法宝引证码CLI.12.1161256    

黑龙江省人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见
(黑政发〔2015〕39号)


各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各直属单位:
  为贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号),结合我省实际,提出以下实施意见。

  一、总体要求

  全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实国发〔2015〕62号文件确定的各项任务,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,统筹我省市场监管体系建设,进一步深化商事制度改革,坚持放管并重,实行宽进严管,转变市场监管理念,创新市场监管方式,构建以信用监管为核心,权责明确、透明高效的监管机制,维护公平竞争的市场秩序,优化我省经济发展环境,激发市场主体活力,为“十三五”时期我省经济社会发展提供有力保障。

  二、重点任务北京大学互联网法律中心

  (一)制定全省统一的工商登记后置审批事项目录。

  1.严格执行国务院公布的审批事项目录。全面执行国发〔2015〕62号文件所附的《法律法规明确规定监管部门和监管职责的“先照后证”改革相关审批项目》确定的工商登记审批和监管事项。(省工商局牵头,省编办配合,省直各有关单位按照职责分工负责;各市(地)、县(市)政府(行署)负责组织实施本行政区域内的相关工作)

  2.制定我省工商登记后置审批事项目录。国务院已经公布的工商登记后置审批事项,一律纳入我省工商登记后置审批事项目录;省政府已公布但超出国务院公布事项之外的工商登记审批事项,继续纳入我省工商登记后置审批事项目录;我省地方性法规、政府规章确定的工商登记审批事项,超出国务院公布事项之外的,纳入我省工商登记后置审批事项目录。省政府已决定取消、暂停实施和下放行政审批事项,仍按省政府相关决定执行。哈尔滨市、齐齐哈尔市和杜尔伯特蒙古族自治县地方性法规、自治条例、单行条例、政府规章中涉及工商登记后置审批事项的,由哈尔滨市、齐齐哈尔市和杜尔伯特蒙古族自治县政府自行组织清理并公布。我省工商登记后置审批事项目录实施动态管理。我省地方性法规、政府规章新增或取消工商登记后置审批事项的,涉及该审批事项的省直有关部门应当会同工商部门共同提请省政府对我省工商登记后置审批事项目录进行更新,并向社会公布,方便企业、群众办事和监督。(省工商局牵头,省编办、省政府法制办配合,省直各有关单位按照职责分工负责;哈尔滨市、齐齐哈尔市、杜尔伯特蒙古族自治县政府在各自职责范围内负责)

  3.明确市场监管职责。各部门要按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,切实履行市场监管职责。法律法规明确市场监管部门和监管职责的,严格依法执行。法律法规没有规定市场监管部门和监管职责或规定不明确的,工商部门、审批部门和行业主管部门要按照分工履行好市场监管职责,及时发现和查处问题。审批部门或行业主管部门在发现违法行为后,属于本部门监管职责的,应及时组织力量查处;如属于其他部门监管职责的,应及时告知相关部门。没有专门执法力量或执法力量不足的,应充分发挥工商部门市场监管骨干作用,审批部门或行业主管部门可依法商请工商部门共同予以查处。(省直各有关单位按照职责分工负责)

  各地政府要组织所属各有关部门认真执行全省统一的“先照后证”改革相关审批事项目录,对照部门权力清单、责任清单制定具体的部门职责分工方案,将审批和监管职责落实到位。(各市(地)、县(市)政府(行署)负责组织实施本行政区域内的相关工作)

  (二)搭建全省统一的信用信息共享交换平台。加快信用信息共享交换平台建设。按照国家统一社会信用代码制度改革要求,加强顶层设计,统一信用信息标准、技术规范和政府内部信用信息共享交换的方式、方法,建立完善信用信息共享交换机制,实现市场主体信用信息在地区间、部门间的共享交换,建成全省统一的跨地区、跨部门、功能完备、运行高效的“黑龙江省信用信息共享交换平台”。2016年底前,初步实现省、市、县工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门同级之间的信息实时传递和无障碍交换。(省工商局牵头,省直各有关单位按照职责分工负责;各市(地)、县(市)政府(行署)负责组织实施本行政区域内的相关工作)

  (三)建立全省统一的市场主体信用信息数据库。加快信用信息统一归集。工商部门认真履行公示市场主体信息的法定职责,督促市场主体履行信息公示义务。各审批部门、监管部门要将本部门对市场主体的行政许可、行政处罚等信息上传到“黑龙江省信用信息共享交换平台”,统一归集到相应的市场主体名下。整合市场主体的注册登记、备案、年度报告、动产抵押、股权出质登记、行政许可、行政处罚、纳税、劳动用工及社会保险、法定代表人或者负责人基本情况等基本信息,以及危害公共安全、危害公众身体健康和生命安全、扰乱市场经济秩序、侵害消费者权益、损害劳动者合法权益、逃废银行债务、税收违法等失信信息,并

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买爬数据可耻;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.12.1161256      关注法宝动态:  

    法宝联想
本篇引用的法规

引用本篇的法规 案例 论文

热门视频更多