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大同市人民政府关于印发大同市促进邮政业健康发展的若干措施的通知
【发布部门】 大同市政府【发文字号】 同政发[2017]92号
【发布日期】 2017.11.27【实施日期】 2017.11.27
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 机关工作综合规定营商环境优化
【全文】法宝引证码CLI.14.1428106    

大同市人民政府关于印发大同市促进邮政业健康发展的若干措施的通知
(同政发[2017]92号)


各县(区)人民政府、开发区管委会,市直各委、局、办:
  现将《大同市促进邮政业健康发展的若干措施》印发给你们,请认真抓好落实。

大同市人民政府
2017年11月27日

  大同市促进邮政业健康发展的若干措施

北京大学互联网法律中心
  邮政业是现代服务业的重要组成部分,是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。为贯彻落实《中华人民共和国邮政法》、《国务院关于促进快递业发展的若干意见》(国发〔2015〕61号)和《山西省人民政府关于支持快递业发展的若干措施的通知》(晋政发〔2016〕58号)文件精神,大力支持我市邮政业发展,更好发挥邮政业在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面的积极作用,结合我市实际,现提出以下措施:
  一、保障邮政业发展建设用地
  (一)加强用地规划。将邮政业发展纳入国民经济和社会发展五年规划、年度计划及各地商业网点规划,做好与城乡规划、土地利用总体规划及综合交通运输、物流业、服务业等有关规划的衔接。在土地利用总体规划调整完善时,充分考虑并统筹保障邮政业发展的合理用地需求。优化用地空间布局,合理确定用地规模。在保障快递园区、邮政普遍服务营业场所、快递公共投递服务站等邮政业基础设施建设用地,与城乡公共服务设施用地同步规划。(各县(区)人民政府,市发改委、市国土局、市商务局、市交通局、市规划局、市邮政管理局)
  (二)保障土地供应。对符合国家产业政策的邮政业发展建设项目用地指标给予支持。积极推进采取长期租赁、先出租后出让、租让结合方式供应土地。符合《划拨用地目录》的邮政业发展建设项目,可以以划拨方式供地。邮政、快递企业利用闲置划拨土地上的旧厂房、仓库等用于建设快递服务设施或提供邮政、快递服务,在5年内可以继续以划拨方式使用土地,暂不变更土地使用性质。(各县(区)人民政府,市发改委、市国土局、市规划局)
  (三)降低用地成本。邮政业发展项目用地可以采取先出租后出让,在法定最高年期内实行缩短出让年期等方式出让土地。邮政、快递企业可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款,降低土地使用成本。(各县(区)人民政府,市发改委、市国土局、市规划局)
  二、完善邮政、快递服务网络
  (四)加快快递物流园区建设。支持建设示范性快递专业类物流园区,积极推进快递企业入园,实现产业集群、企业集聚。2020年底前,各县(含新荣区、南郊区)人民政府应根据本地经济发展特点、区位优势和国家战略规划布局,在城市交通干线周边至少建成1个建设快递专业类物流园区或具备快递服务功能的物流、电商园区,促进快递业集聚发展。园区内至少应统筹安排3个以上快递企业所需的建设用地及冷链仓储等设施建设用地。(各县(区)人民政府,市发改委、市财政局、市国土局、市商务局、市邮政管理局)
  (五)加强分拨处理中心建设。鼓励邮政、快递企业加大邮件、快件处理中心更新改造力度,着力加强邮件、快件分拣、传输、装卸等作业自动化、半自动化建设,提升邮件、快件处理水平。快递专业类物流园区或具备快递服务功能的物流园区及邮政、快递企业改扩建的分拨处理场所的服务设施,新增投资额50-100万元(不含土地价款)、快递企业用地面积占总用地面积的60%以上,满足邮件、快件分拨中心规范化要求,运营1年以上且未发生重大安全事故的,按新增投资额10%的标准给予奖补。新增投资额100万元(不含土地价款)以上执行省政府补贴政策。(各县(区)人民政府,市发改委、市商务局、市邮政管理局)
  (六)加大邮政普遍服务扶持力度。各县(区)人民政府要将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划,对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给予支持。建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建,应同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施,并按照不高于成本价出租、出售给邮政企业。支持邮政企业按照《邮政普遍服务标准》设置邮政设施,完善邮政普遍服务网络。按照不低于中央和省财政1:0.5的比例安排专项配套资金,支持邮政企业对农村及偏远地区邮政普遍服务局所和机要通信基础设施进行整修改造。(各县(区)人民政府,市财政局、市住建委、市规划局、市房管局)
  (七)推进公共投递服务站建设。各县(区)人民政府应将邮政、快递公共投递服务站作为城市共同配送体系的组成部分纳入城乡规划。新建工业园区、商业区、居民小区和城市改造项目应预留公共服务设施建设用地或用房。支持邮政、快递企业或第三方机构利用单位传达室或服务中心、社区物业、超市便利店等场所或专业第三方机构设置公共投递服务站。(各县(区)人民政府,市规划局、市房管局,各高等院校)
  (八)深入推进行业精准扶贫。积极推动寄递服务均等化,完善农村地区寄递服务网络。鼓励支持邮政、快递企业服务我市特色农产品网上销售,为农特产品提供优质的包装、仓储、运输服务,实现农特产品直封、直发、直

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