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福建省司法厅办公室关于印发2013年全省法律援助工作总结和2014年全省法律援助工作要点的通知
【发布部门】 福建省司法厅【发文字号】 闽司办[2014]4号
【发布日期】 2014.02.24【实施日期】 2014.02.24
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 司法协助业务
【全文】法宝引证码CLI.14.826037    

福建省司法厅办公室关于印发2013年全省法律援助工作总结和2014年全省法律援助工作要点的通知
(闽司办〔2014〕4号)


各设区市司法局,平潭县司法局:
  现将《2013年法律援助工作总结》和《2014年法律援助工作要点》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

福建省司法厅办公室
2014年2月24日

  2013年全省法律援助工作总结

  2013年来,在厅党委的正确领导下,省法援中心按照全国法律援助工作座谈会和全省司法行政工作会议的部署,进一步指导各地加大法律援助宣传力度,拓宽服务领域,提高服务质量,完善基础设施,积极开展优质高效的法律援助工作,充分发挥了法律援助在改善民生中的职能作用。2013年全省受理法律援助案件总数37999件,同比增长17.18%,其中刑事案件8416件,同比增长104.77%;民事案件29492件,同比增长4.44%;受援人数达41569人,同比增长了11.43%;咨询人数达202698人,同比增长8.58%。挽回损失或取得利益达5.6亿多元。省法援中心共受理、审查、指派法律援助案件385件,同比增长110.38%,其中刑事案件353件,同比增长320.24%;审查结案、归档279件,共发放办案补贴326800元。打遮阳伞就显得很娘

  一、规范法援程序,积极应对新刑诉法的实施

  为规范刑事法律援助工作程序,省法援中心及时转发最高人民法院、最高人民检察院、公安部及司法部《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》,组织开展刑事法律援助业务调研,指导各地制定相应的配套制度和规定,及时掌握新刑诉法实施后的情况。厦门市司法局与市检察院联合发布《刑事审查起诉阶段法律援助工作的暂行规定》,与市中级法院商谈法律援助进驻法院诉讼服务中心,并制定相应的工作制度。漳州市司法局联合市公安局印发了《规范刑事案件法律援助工作暂行办法》。三明市司法局与市中院、市检察院、市公安局联合下发了《关于印发<三明市规范刑事案件法律援助工作的暂行办法>的通知》。龙岩市公安局、司法局联合出台《关于在公安侦查阶段对犯罪嫌疑人实施法律援助的规定(试行)》和《关于在公安侦查阶段保障律师依法参与刑事诉讼的规定(试行)》文件,保障律师依法履行职责和公安机关侦查活动的顺利进行,解决执行新刑事诉讼法中遇到的新情况、新问题。厦门市同安区司法局与区检察院联合签发的《关于建立支持起诉与法律援助联动机制的实施意见》;思明区司法局与区检察院签订了《加强民事行政检察暨法律援助工作的协作意见》,明确了建立定期联系制度,指定专人负责与区检察院联系沟通。思明区法援中心还主动加强与思明公安分局、公安局水陆交通分局等部门的对接,多次就公安侦查阶段案件的沟通和犯罪嫌疑人有关资料的对接等方面进行研究探讨,并联合下发《关于进一步完善法律援助若干问题的工作规定的通知》,确保新刑诉法实施后法律援助工作不断档、不脱节。同时,为进一步应对新刑诉法的实施,省法援中心组织在榕的29家省直律师事务所组建刑事法律援助律师参与刑事法律援助工作,省直律师所已有254名律师报名加入。

  二、强化制度建设,提高监管水平

  (一)强化法律援助信息制度建设。省法援中心采取三项制度强化法律援助舆情分析预警:一是基础数据报送制度。要求各地区每月、半年、年度以数据分析的形式,及时上报相关情况。加强基础数据统计分析,形成统计分析报告分送各级领导和相关部门。二是信息披露制度。做好援务公开,利用互联网、报纸等媒体,向社会公众宣传法律援助的相关制度、精品案例、先进人物,使人民群众对法律援助有更深入更直观的了解,发挥舆情信息的导向作用。三是重大信息专送制度。对涉及群体性事件或重大社会影响的,有可能激发矛盾,扩大事态的问题和苗头,及时以专题形式向上级领导报告,为领导决策提供参考,强化法律援助舆情分析的预警作用。

  (二)强化法律援助案件质量管理制度建设。各地采取多种方式加强对案件质量的管理,如福州建立了多元化的案件质量监控体系;厦门、龙岩市通过坚持开展日常电话回访、每月抽取案件入户回访、对重点案件进行旁听监督的方法保障案件的管理质量。南平也尝试推行“点援制”,将南平市区(包括延平区)的法律援助律师、法律工作者的专业方向、执业年限等要素进行摸底,登记成册,在确定法律援助案件承办人时,供受援人自愿选择,将传统的、单一的、定向指派援助案件承办律师,与当事人自主选择援助案件承办律师相结合,进一步提高法律援助工作的透明度和满意度。三明市法援中心采取“六项措施”保质量,一是诚信履行法援工作职责;二是充分发挥乡镇法律援助站的作用,由乡镇法律援助站对收到的援助案件进行初审;三是严格执行案件登记和结案报告制度;四是对案件质量进行跟踪反馈;五是完善受援人回访制度;六是对重大疑难案件实行集体讨论制度。宁德市推行外派法律援助案件质量跟踪,组织人员负责对外派法律援助案件办理的每一个环节进行追踪检查。大田县法律援助中心出台了《大田县刑事法律援助案件质量评估标准(试行)》和《大田县民事/行政法律援助案件质量评估标准(试行)》,细化了法律援助案件质量评估的规范化操作流程。建宁县法援中心先后制定了《工作人员管理制度

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