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中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于转发《强化社会治安综合整治深化平安深圳建设工作方案》的通知
【发布部门】 深圳市人民政府中共深圳市委【发文字号】 深办[2006]37号
【发布日期】 2006.07.27【实施日期】 2006.07.27
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 治安管理扫黑除恶
【全文】法宝引证码CLI.14.109922    
中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于转发《强化社会治安综合整治深化平安深圳建设工作方案》的通知
(2006年7月27日 深办〔2006〕37号)

  《强化社会治安综合整治深化平安深圳建设工作方案》已经市委、市政府同意,现予转发,请认真贯彻执行。

  强化社会治安综合整治深化平安深圳建设工作方案

  为扎实推进我市“基层基础年”和“城市管理年”活动,深入贯彻落实《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》,以及《关于转发〈市委政法委员会、市社会治安综合治理委员会关于开展平安深圳建设的实施意见〉的通知》等文件精神,全面建设平安深圳,市委、市政府决定,在全市范围内开展强化社会治安综合整治,深化平安深圳建设活动,特制定本工作方案。
@@ 一、指导思想、总体目标和时间步骤
  (一)指导思想和总体目标
  以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,在市委、市政府的统一领导下,坚持打击防范并举、整治疏导相结合的工作方针,采取行政、法律、经济、教育等多种手段,进一步强化社会治安综合整治工作,深化平安深圳建设,消除影响经济社会发展和社会稳定的各类隐患,净化社会环境,实现社会秩序良好,人民安居乐业的目标。
  (二)时间和步骤
  此项工作分三个阶段: 打遮阳伞就显得很娘
  1.摸查准备阶段(7月15日至22日)。各区、各职能部门要按照工作方案要求,深入调查摸底,全面掌握本辖区、本行业管理现状和需要整治的问题,制订详细周密的工作方案,进一步明确职责、工作要求和时限,全面动员部署。各街道、各部门要将工作方案上报本级社会治安综合治理委员会办公室备案。
  2.集中实施阶段(7月23日至12月31日)。各区、各职能部门要迅速组织专门力量,全面开展整治。
  3.检查验收阶段(2007年1月)。由市综治办会同有关部门对各区、各部门、各单位开展综合整治工作情况进行检查验收,通报情况,落实奖惩。认真总结经验和好的做法,巩固成果,逐步建立健全本辖区、本系统的城市管理长效机制。
  2007年1月后,各区、各部门、各单位要继续巩固工作成果,进一步加强社会治安综合整治和构建平安深圳的长效机制建设;市社会综合治理委员会根据全市实际,在年初对部分工作重点和指标作适当调整,年终组织考核验收。
@@ 二、整治内容和责任分工
  (一)严厉打击刑事犯罪
  1.严厉打击涉黑涉恶团伙犯罪活动
  严格实行打黑问责制,按照“打早打小,露头就打”和“除恶务尽”的要求,以情报为先导,组织专门力量,开展专项精确打击行动。整治行动期间,对辖区内仍连续发生黑恶势力聚众斗殴、争夺地盘、打砸伤害及敲诈勒索等案件的,或工作进展缓慢、有线索不查、有保护伞不挖、有经济基础没有铲除的,将依法追究地方党委、政府和相关部门的责任。
  2.严厉打击严重暴力性和“两抢”等侵财多发性犯罪
  (1)集中打击放火、爆炸、劫持、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫等八类严重犯罪,确保治安态势平稳,刑事发案数稳中有降,确保八类严重刑事案件占全部刑事案件的比重同比有所下降。强化破案攻坚,加大打击处理力度,实现命案破案率达到86%以上,绑架案件破案率达到90%以上,涉枪案件破案率达到85%以上。加强如实立案工作,符合条件不立案的,追究相关责任人的责任。
  (2)加大对“两抢”打击的力度。结合派出所勤务改革,实现“网格化”布警,强化巡、伏、卡、查等措施,重点加强对“两抢”多发案地区、部位、场所和路段的防范控制。组建打“两抢”专业队伍,着力提高抓捕现行犯罪的能力。强化惩治处理,按照最高人民法院《关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》和广东省《关于依法严厉打击抢劫、抢夺犯罪适用法律的指导意见》的规定,“两抢”违法犯罪只要基本事实清楚、基本证据确凿,量刑上在法定幅度内向上线靠,对抢夺犯罪的转化定性向抢劫犯罪靠,对治安抢夺转化定性向刑事抢夺靠,对治安案件的处罚由治安拘留向劳动教养靠,符合劳教条件的违法犯罪人员坚决送劳教,符合判刑条件的坚决判刑。2006年全市实现“两抢”案件同比下降5%的目标。
  (3)继续深化禁摩限摩工作。扩大宝安、龙岗两区禁摩范围,今年全市飞车抢夺案发率同比下降30%,特区内和宝安中心城区、龙岗中心城区要实现更大幅度的下降。
  (4)与东莞、惠州建立区域联动机制,加强在破案协查、调取证据、追捕嫌犯等方面的协作,在专项打击、具体行动上互相配合、协同作战,实现跨市域的深层次联动,形成三地合围夹击态势。
  3.打击堵路、围堵党政机关等扰乱社会公共管理秩序和袭警、冲击法庭、暴力抗法等违法犯罪行为。
  4.从重从快严惩犯罪分子
  (1)公安、检察院、法院等部门要进一步加强协调配合,公安部门要不断提高办案质量和办案效率,确保刑事案件在法定时间内的办结率达到100%。检察院、法院对重特大案件要快批快诉快判,保持严打声威。市检察院要进一步加大办案力度,集中力量查办群众反映强烈、容易激化矛盾


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