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泉州市人民政府办公室关于印发《<闽南文化生态保护区总体规划>泉州市实施方案》的通知
【发布部门】 泉州市政府【发文字号】 泉政办[2015]30号
【发布日期】 2015.03.12【实施日期】 2015.03.12
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 环境监测
【全文】法宝引证码CLI.14.1079410    

泉州市人民政府办公室关于印发《<闽南文化生态保护区总体规划>泉州市实施方案》的通知
(泉政办〔2015〕30号 2015年3月12日)


各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

  《<闽南文化生态保护区总体规划>泉州市实施方案》已经市政府第62次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。

  《闽南文化生态保护区总体规划》泉州市实施方案

  为加强泉州市闽南文化生态保护区建设,依据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《文化部关于加强国家级文化生态保护区建设的指导意见》、《文化部办公厅关于同意实施<闽南文化生态保护区总体规划>的复函》、《福建省人民政府办公厅关于印发<闽南文化生态保护区总体规划>的通知》及其它有关法律、法规和政策, 结合本市实际, 制定本方案。

第一部分 总则

  一、指导思想

  全面落实党的十八大提出的“建设优秀传统文化传承体系,弘扬中华优秀传统文化”的重大任务,加大文化遗产保护力度,构建科学有效的文化遗产保护体系,提高全社会文化遗产保护意识,充分发挥文化遗产在传承中华文化、提高人民群众思想道德素质和科学文化素质、增强民族凝聚力、促进社会主义先进文化建设和构建社会主义和谐社会中的重要作用。

  二、基本方针

  非物质文化遗产保护要贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针;物质文化遗产保护要贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针。坚持保护文化遗产的真实性和完整性,坚持依法和科学保护,正确处理经济社会发展与文化遗产保护的关系,统筹规划、分类指导、突出重点、分步实施。

  三、总体思路

  以非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人和整体性保护的重点区域为“三大抓手”,通过“政府主导、社会参与,群众主体、形成合力”的机制,对本市的非物质文化遗产、物质文化遗产、自然遗产进行整体性保护,营造有利于文化遗产保存、生存、发展的各种环境,使闽南文化生生不息、代代相传,优秀的传统文化融入现代文明,构建一个人与文化遗产、自然遗产和谐相处的文化生态系统。

  四、工作原则

  (一)坚持文化生态整体性保护原则。以保护非物质文化遗产为核心,结合与之相关的物质文化遗产、自然遗产进行整体性保护,营造有利于文化遗产保存、生存、发展的环境,维护文化遗产、自然环境、人文环境之间的生态平衡。

  (二)坚持以人为本、活态传承原则。传承人是非物质文化遗产的重要载体,重视传承人的保护和培养,鼓励非物质文化遗产的社会传承和传播,使非物质文化遗产在人们的生产生活中传承发展。

  (三)坚持真实性、完整性原则。保护闽南文化遗产内涵和形式的真实性、完整性;防止对文化遗产的歪曲、贬损或滥用;避免文化同一化,维护文化多样性;保护闽南文化的价值,弘扬闽南文化精神,为文化可持续发展存留珍贵的资源和基因。

  (四)坚持保护优先原则。在保护传承的基础上合理利用非物质文化遗产,做好生产性保护工作;当利用有损于文化遗产保护时,要坚持文化遗产保护优先原则。

  (五)坚持开放交流原则。尊重其他社区、群体和个人的非物质文化遗产,开展文化间的平等对话交流;与台湾同胞、港澳同胞和世界华侨华人交流合作,共同保护、传承、发展闽南文化。

  (六)坚持尊重人民群众的文化主体地位原则。保障人民群众的基本文化权益,关注人民群众的生产、生活和经济发展;充分依靠人民群众保护文化遗产,提高人的文化素质,促进人的全面发展。

  (七)坚持统筹兼顾原则。保护区建设要纳入当地经济社会发展总体规划,纳入各级政府财政预算,纳入党委和政府的重要议事日程,纳入科学发展考核评价体系。要长远规划、分步实施,区别对待、分类指导,点面结合、讲求突破。

  (八)坚持共同保护原则。发挥政府政策支撑、法律保障、经费支持的主导作用,发挥人民群众保护、传承文化遗产的主体作用,调动社会各方面的积极性,形成以政府为主导、以人民群众为主体、社会各方面积极参与的合力,共同保护好文化遗产。

  五、工作方法

  (一)静态保护与动态保护相结合。非物质文化遗产资源普查、代表性项目和代表性传承人四级名录体系建设、非物质文化遗产资源数字化建设以及非物质文化遗产的研究,是非物质文化遗产保护的基础。这种静态的保护要与传播活动、传承活动、学校教育活动、社会宣传教育活动等相结合,特别是要融入人民群众的生产、生活中进行动态保护。动态保护思路符合非物质文化遗产是活态文化的特质和文化传承发展的规律。

  (二)重点保护与全面保护相结合。重点抢救一批濒危的非物质文化遗产代表性项目,重点保护一批传播范围广、价值特征突出的重大的代表性项目,同时要全面保护各级的非物质文化遗产代表性项目;对其它的非物质文化遗产资源也要进行必要的保护、保存。

  (三)进

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