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海口市人民政府关于政协海南省七届一次会议第0149号提案答复的函
【发布部门】 海口市政府【发文字号】 海府复字[2018]58号
【发布日期】 2018.07.10【实施日期】 2018.07.10
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 会议差旅
【全文】法宝引证码CLI.14.1466460    

海口市人民政府关于政协海南省七届一次会议第0149号提案答复的函
(海府复字〔2018〕58号)


詹汉钦、谭鸿明委员:

  你们《关于加快海口南渡江两岸有序开发助推建设国际化滨江滨海花园城市的建议》(第0149号)收悉。感谢你们对我市南渡江两岸开发建设工作的关心和支持。现就有关问题函复如下:

  按照海口市城市总体规划(2011-2020年),我市主城区采用“3+1”组团带状的空间布局结构,三条横向轴加一条沿南渡江的纵向发展轴线。南渡江是海南岛第一大河,也是海口重要的水系和景观廊道(海口段总长约75公里),沿江两岸是展现城市风貌的重要滨水区域。为贯彻落实我市正在实施的“一江‘两岸’、东西双港驱动、南北协调发展,建设国际化滨江滨海花园城市”城市发展战略,我市主要从以下几方面谋划南渡江的有序开发:

  一、科学编制南渡江两岸规划

  2016年,我市邀请国内外高水平设计院(美国 AECOM、美国Perkins+Will、深圳城市规划设计研究院、德国 OBERMEYER等4家单位)参加《南渡江(海口段)概念性规划设计方案》国际竞赛,结合4家单位方案中各有的特色优点、设计手法以及城市与江面的关系考虑等方面,梳理了概念性规划方案竞赛中的几个亮点,提出“保护中发展、发展中保护、有序推进南渡江沿岸开发”的开发保护原则。并于2017 年4月委托中规院(北京)规划设计公司在此基础上启动《海口市南渡江两岸城市设计》的编制,目前该规划正在编制中。下一步我市将结合城市总规修编启动南渡江两岸控规的修编工作,从全市发展的角度,进一步明确南渡江开发的定位,加强与各专项规划的衔接,按照“开发中保护、保护中开发”的思路,并结合我市已划定的生态红线(其中南渡江沿线的一类生态保护红线1633.7 公顷、二类生态保护红线3999.9公顷,5633.6公顷划入生态保护红线) 明确保护与建设范围,共,保留南渡江重要的原生态区域和生态高敏感区域,确定开发区域的开发强度;加强城市设计指引,描绘南渡江沿岸城市天际轮廓线,处理前后景观层次,选取城市色彩。

  二、完善南渡江两岸基础设施配套

  (一)加快完善南渡江两岸基础设施配套。结合城市更新工作的要求,我市将在2018 年继续推动椰海大道延长线等一批市政基础设施及公共服务设施项目建设,加快推进桂林洋大道、琼州大桥北侧跨江通道、南渡江铁桥保护修缮工程及周边地区综合提升二期项目、北师大海口附校和海口培训基地(二期三期)等项目前期工作。

  (二)推进南渡江西岸带状公园建设。滨江西带状公园是海口市城市总体规划确定的两条生态廊道之一,为南北贯穿城市中心城区的公共绿地,从南渡江大桥至新埠桥段全长12.57公里,规划用地面积约193公顷,项目分二期实施,一期工程位于防洪堤西侧,用地面积约65 公顷,二期工程位于防洪堤东侧江滩,用地面积约128公顷。目前一期工程已基本完成,剩下部分因房屋拆迁及征地安置问题正在清理进行。

  三、借鉴相关滨江城市建设经验

  按照城市更新工作部署,目前我市正在编制《海口滨江滨海专项规划》,参照我市2016 年的南渡江规划设计国际竞赛成果,以及借鉴温哥华、斯特拉斯堡等滨江城市建设案例,以《海口市总体城市设计》《海口城市更新行动纲要》中风貌管控要求为基本框架,结合滨江滨海地区各片区资源禀赋,重点在滨江城市段、滨江三大田园综合体核心区、滨海新拓展区等重要片区加强城市形态管控。规划在新埠岛南端的海甸溪与南渡江交汇处、琼州大桥东白驹大道两侧、新大洲大道以北滨江路以南共布置4处区域制高点,在海甸溪与南渡江交汇处可允许建设超高层建筑;应在灵山镇滨江区域的核心处布局1处标志性建筑;应打造三江口大桥、琼州大桥和南渡江第一大桥西侧城市门户共4处标志性构筑。整合和利用现有的优越自然条件和旅游资源,优化港口分工布局,以休闲、旅游、度假功能为龙头合理配置滨海用地,树立海口海上门户的优良形象。

  四、

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