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山西省卫生和计划生育委员会、山西省综治办、中共山西省委宣传部等关于印发山西省维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知
【发布部门】 山西省卫生和计划生育委员会山西省社会管理综合治理委员会中共山西省委员会山西省高级人民法院山西省人民检察院山西省公安厅山西省民政厅山西省司法厅山西省工商行政管理局中国保险监督管理委员会山西监管局
【发文字号】 晋卫医政[2014]8号【发布日期】 2014.03.05
【实施日期】 2014.03.05【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方工作文件【法规类别】 卫生综合规定
【全文】法宝引证码CLI.14.835874    

山西省卫生和计划生育委员会、山西省综治办、中共山西省委宣传部、山西省高级人民法院、山西省人民检察院、山西省公安厅、山西省民政厅、山西省司法厅、山西省工商行政管理局、中国保险监督管理委员会山西监管局关于印发山西省维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知
(晋卫医政〔2014〕8号)


各市卫生局、综治办、市委宣传部、中级人民法院、人民检察院、公安局、民政局、司法局、工商局、委直委管医疗机构、各财产保险公司省级分公司:
  为贯彻习近平总书记关于建设平安中国的重要批示和全国“平安医院”创建工作暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动会议精神,全面落实中央和国务院11部门发布的《关于印发维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知》(国卫医发〔2013〕43号)要求,做好我省维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动,我们制定了《山西省维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》。现印发给你们,请遵照执行。

山西省卫生和计划生育委员会

山西省综治办

中共山西省委宣传部

山西省高级人民法院
不能给市场做人工呼吸


山西省人民检察院

山西省公安厅

山西省民政厅

山西省司法厅

山西省工商行政管理局

中国保险监督管理委员会山西监管局

2014年3月5日

山西省维护医疗秩序
打击涉医违法犯罪专项行动方案

  为认真贯彻“全国‘平安医院’创建工作暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动会议”精神,建立和谐医患关系,构建安全稳定的医疗环境,全面推进“平安医院”创建工作,决定在全省范围内开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动。具体方案如下:
  一、指导思想
  贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧密围绕建设平安山西、健康山西的要求,坚持“预防为主、标本兼治、打防并举、健全机制”的原则,按照国家卫生计生委等11部门发布的《关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》的要求,以创建“平安医院”活动为载体,通过开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动,保障医患双方合法权益,为广大患者和医务人员营造良好的医疗环境,切实维护社会和谐稳定。
  二、主要措施
  (一)严厉惩治侵害医患人身安全、扰乱正常医疗秩序违法犯罪行为。
  1.依法严惩暴力伤害医务人员和患者的违法犯罪行为。各级公安机关对伤害医务人员和患者人身安全的违法犯罪行为 ,要立即采取一切有效措施,果断制服、依法严惩,有效维护医务人员和患者人身安全。对在医疗机构内发生的各类涉嫌犯罪案件,各级公安机关要快侦、快破,检察院、法院要依法及时批捕起诉、审判。重大案件要挂牌督办,坚决打击违法犯罪分子的嚣张气焰。
  2.依法处理扰乱正常医疗秩序等行为。对在医疗机构拉横幅、摆设花圈、设灵堂、违规停尸、驱赶其他就医人员等扰乱医疗机构秩序的,或者聚众打砸和围堵医疗机构,侮辱、威胁医务人员,非法限制医务人员和其他工作人员人身自由等,致使医疗机构诊疗活动无法进行、侵害人民群众合法就医权益的,各级公安机关接报警后应当立即采取果断措施,及时控制现场,维护正常医疗秩序;对不听劝导、不停止过激行为,构成违反治安管理行为的,要依据《治安管理处罚法》有关规定进行查处;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
  3.采取有效措施严厉打击职业“医闹”、“医托”及“号贩子”。公安机关要加强对医疗机构安全指导检查及周边的巡逻防控,坚决防范和打击“医闹”等各类涉医违法犯罪行为。对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾,故意扩大事态寻衅滋事,向医务人员、医疗机构敲诈勒索的职业“医闹”分子,要严厉打击,依法查处;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。要加强医疗机构周边秩序维护和乱摆摊点的整治,重点打击、依法查处 “医托”、“号贩子”,为患者创造良好的就医环境。要深入摸排线索、深挖幕后组织操纵者,坚决铲除医院及周边涉黑涉恶团伙,坚决打击影响医院治安秩序的犯罪行为。
  (二)切实提高医疗机构安全防范能力。法宝
  1.落实医疗机构内部治安保卫责任。医疗机构主要负责人对本单位治安保卫工作负总责。医疗机构应当健全安全防范系统日常管理防范制度,对发生的各类案件要认真做好案件登记,并及时向所在地公安机关报案,积极协助公安机关开展调查取证工作。
  2.强化医疗机构安全防范系统建设。按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》(国卫办医发〔2013〕28号)的要求,各级卫生计生行政部门和公安机关要加强协作配合,做好对医疗机构安全防范工作的指导、检查与考核,积极协调地方财政部门加大投入力度,加强医疗机构人防、物防、技防“三防”系统建设,确保重点区域、重点部门视频监控覆盖率达到100%。具备条件的二级以上医院安全监控中心应当建设应急报警装置,并与当地公安机关联网。
  3.加强医疗机构内部巡查守护。医疗机构应加强内部巡查守护,对重点区域、要害部位、夜间值班科室等关键部门要安排专人值守,及时发现可疑情况,先期处置。医疗机构要加强安全防范动态管理,组织保卫人员

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