查找:                      转第 显示法宝之窗 格式优化文本 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
黄山市人民政府办公厅关于印发《黄山市政府合同合法性审查程序规定》的通知
【发布部门】 黄山市政府【发文字号】 黄政办秘[2018]23号
【发布日期】 2018.03.02【实施日期】 2018.03.02
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定
【全文】法宝引证码CLI.12.1442924    

黄山市人民政府办公厅关于印发《黄山市政府合同合法性审查程序规定》的通知
(黄政办秘〔2018〕23号)


各区、县人民政府,黄山风景区管委会,黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会,市政府各部门、各直属机构:
  《黄山市政府合同合法性审查程序规定》已经2018年2月14日市政府第一次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  2018年3月2日

  黄山市政府合同合法性审查程序规定

  第一条 为规范政府合同的合法性审查工作,预防和减少合同纠纷,按照国家、省、市有关规定,制定本规定。
  第二条 本规定所称的政府合同,是指市政府、市政府工作部门以及法律、法规授权实施公共管理的组织(以下统称市直部门)在履行行政管理职责、提供社会公共服务、开展民商事活动中,作为一方当事人与自然人、法人或者非法人组织订立的协议。
  第三条 市政府、市直部门的法制机构应当按照本规定,对合同形式的规范性和合同内容的合法性进行审查。
  市直部门未设立法制机构的,由专职法制工作人员或实际承担合同管理相关工作的机构承担合法性审查工作。
  未经合法性审查或者合法性审查未通过的合同不得订立。
  政府合同合法性审查程序终结但未正式订立,合同当事人变更实质性内容或者订立补充合同的,合法性审查程序重新进行,但可简化审查程序,仅审查变更、修改及补充合同的内容。
  第四条 合法性审查应当严格依据法律、法规和规章的相关规定,遵循尽责、审慎和公平的原则,注重规范性、可行性和效率性,保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用。
  第五条 政府合同的合法性审查工作遵循统一管理、分级负责的原则。
  市政府订立的、应当经市政府批准订立的政府合同以及市政府认为属于重大、复杂、风险较高的其他政府合同,经合同承办部门的法制机构初审后,应当报送市政府法制机构进行合法性审查。
  市直部门自行订立的政府合同的合法性审查工作由该部门的法制机构负责,聘请法律顾问的应当安排法律顾问参与。画风不对,如何相爱
  第六条 审查部门和机构在合法性审查中,可以委托专业服务机构提供咨询意见。
  第七条 报送市政府法制机构进行合法性审查的,合同承办部门应当向市政府办公厅提交下列材料:
  (一)市政府领导的批示;
  (二)送审公函;
  (三)合同文本(草案)及电子文档;
  (四)订立合同的依据、批准文件;
  (五)相关情况说明、背景资料;
  (六)前期调查、论证、评估、谈判等材料、集体讨论记录;
  (七)承办部门法制机构(含法律顾问)的初审意见;
  (八)合同内容涉及的相关部门、机构的反馈意见;
  (九)其他需要提供的材料。
  合同承办部门对材料的真实性、完整性负责。
  合同承办部门提交材料不全的,市政府办公厅不予出具转办单。
  市直部门自行订立的政府合同审查送审材料的要求,参照第一款的规定执行。
  第八条 市政府法制机构收到市政府办公厅的转办材料后认为合同承办部门提交材料不全的,可以通知合同承办部门补齐;对于因材料不全严重影响合法性审查的,市政府法制机构可以退回市政府办公厅。
  第九条 合法性审查一般采用书面形式进行。
  审查过程中,审查机构可以要求合同承办部门就有关问题作当面说明或补充相关资料。
  第十条 政府合同的合法性审查,主要包括以下内容:
  (一)合同主体是否适格;
  (二)合同订立是否符合程序;
  (三)合同主要条款是否完备;
  (四)合同内容是否符合相关法律、法规的规定;
  (五)合同内容是否显失公平,约定的权利义务是否明确、对等;
  (六)合同内容是否损害了国家和社会公共利益,是否侵犯了第三方合法权益;
  (七)其他需要审查的内容。
  第十一条 送审的合同文本应当符合下列要求:
  (一)已经确定合同当事人的,合同当事人应当对合同送审文本的内容已达成一致;
  (二)需采用招投标等竞争性方式确定对方当事人的,合同文本应当在招标公告等文件发布前送审,并保证签订的合同文本与公告文件中经过审查的合同文本一致;
  (三)国家、省、市有合同示范文本的,应当采用示范文本。对合同示范文本进行实质性修改的,送审时应当标明修改或增加的内容并说明理由。
  (四)合同名称应当符合以下要求:
  (1)合同名称与合同内容一致;
  (2)属于《中华人民共和国合同法》及其他法律、法规、规章规定的有名合同的,应当采用规范的合同名称;
  (3)无法确定合同名称的,可以只写协议书(合同)。
  (五)合同当事人应当具有签订合同的主体资格,并符合以下要求:
  (1)具有合同要求的特定资质、资格;
  (2)取得从事合同相关行业所需的行政许可;
  (3)合同主体及签订合同代表人、代理人按有关规定取得签订合同的授权;
  (4)临时机构、内设机构不得作为合同当事人。
  (六)合同标的

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.12.1442924      关注法宝动态:  

    法宝联想
本篇引用的法规

热门视频更多