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山东省财政厅、山东省卫生健康委员会关于修订省级医疗卫生和计划生育项目转移支付补助资金管理办法的通知[失效]
【发布部门】 山东省财政厅山东省卫生健康委员会【发文字号】 鲁财社[2018]69号
【发布日期】 2018.12.07【实施日期】 2019.02.01
【时效性】 失效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 计划生育管理
【失效依据】 山东省财政厅、山东省卫生健康委员会关于印发山东省卫生健康资金管理暂行办法的通知
【全文】法宝引证码CLI.12.1501249    

山东省财政厅、山东省卫生健康委员会关于修订省级医疗卫生和计划生育项目转移支付补助资金管理办法的通知
(鲁财社〔2018〕69号)


各市财政局、卫生计生委:

  为规范和加强省级医疗卫生和计划生育项目补助资金管理,提高资金使用效益,根据有关法律法规和财政专项资金管理规定,我们对《省级医疗卫生和计划生育项目转移支付补助资金管理办法》进行了修订,现印发给你们,请遵照执行。

山东省财政厅
山东省卫生健康委员会
2018年12月7日

  省级医疗卫生和计划生育项目转移支付补助资金管理办法

  第一条 为加强和规范省级医疗卫生和计划生育项目转移支付补助资金管理(以下简称补助资金),提高资金使用效益,根据有关法律法规和财政专项资金管理规定,结合我省卫生和计划生育工作要求,制定本办法。

  第二条 本办法所称补助资金,是指中央和省级财政安排,用于支持各地实施基本和重大公共卫生服务项目,促进公立医院改革发展,落实计划生育基本国策等方面的转移支付补助资金,主要包括公共卫生服务补助资金、公立医院补助资金、计划生育服务补助资金。

  第三条 补助资金按照以下原则分配和管理:

  (一)科学论证,合理规划。科学论证项目可行性和必要性,合理确定补助资金使用方向。

  (二)分类保障,分级负担。区分不同人群和项目内容,分类制定补助政策,各级财政部门分级落实补助资金预算安排、拨付及管理责任。

  (三)优化整合,保障重点。统筹考虑卫生计生事业发展需要,逐步整合项目内容,形成资金合力,切实保障医改和计划生育重点项目落实。

  (四)讲求绩效,量效挂钩。加强项目绩效评价管理,建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制。

  第四条 省财政厅牵头负责补助资金的预算管理、监督检查。省卫生健康委会同省财政厅提出补助资金支持重点和工作任务,对项目安排和实施、任务完成情况进行监督检查和绩效评价。各地卫生计生、财政部门根据省里确定的支持重点和工作任务,负责具体落实和项目实施,并做好资金使用管理、监督检查和跟踪问效等工作。

  第五条 公共卫生服务补助资金重点用于开展面向全体城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目、面向特定人群或针对特殊公共卫生问题提供重大公共卫生服务项目所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出。

  公共卫生服务补助资金按照因素法分配。其中,基本公共卫生服务项目补助资金根据各地实施基本公共卫生服务常住人口数量、国家规定的人均经费标准等,统筹考虑区域财力状况和绩效评价情况,对东、中、西部地区按不同比例给予补助,不足部分由市县财政补足;重大公共卫生服务项目补助资金根据任务量和补助标准确定对各地的补助金额,或根据项目分类特点进行分配。

  市级卫生计生部门要会同同级财政部门,根据国家和省里确定的公共卫生服务项目、任务和标准,结合本地区疾病谱、经济社会发展水平和财政承受能力,合理确定本地区公共卫生服务项目内容及各项服务标准。在核定服务任务、补助标准、绩效评价补助的基础上,基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务补助资金,可统筹用于经常性支出。

  第六条 公立医院补助资金根据国家医改工作部署和公立医院改革要求安排使用。现阶段重点用于支持公立医院综合改革、住院医师规范化培训、国家临床重点专科建设等工作。

  (一)公立医院综合改革补助资金。主要支持推进城市和县级公立医院综合改革相关工作,弥补公立医院因取消药品加成减少的收入,落实政府对公立医院的投入政策。补助资金按照因素法分配,主要根据综合改革实施情况、评价结果等因素分配,采取“全额预拨、考核结算”的方式下达。

  (二)住院医师规范化培训补助资金。主要支持按规划开展的住院医师规范化培训工作,包括培训基地能力建设中央补助资金和人员培训补助资金。其中,能力建设项目中央补助资金主要用于按规划建设设置的培训基地设备购置,人员培训补助资金主要用于面向社会招收和单位委派培训对象的生活学习补助以及培训基地教学实践活动等支出的补助。补助资金按照因素法分配,主要根据培训基地和培训对象数量、补助标准以及评价结果等因素分配,采取“全额预拨、考核结算”的方式下达。
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  (三)国家临床重点专科建设补助资金。主要指由中央补助支持的国家临床重点专科建设,包括对完成临床重点专科建设项目所需的设备购置、人才队伍建设、适宜技术推广等支出的补助。补助资金实

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