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上海市体育局关于做好体育健身行业单用途预付消费卡管理工作的通知
【发布部门】 上海市体育局【发布日期】 2019.06.14
【实施日期】 2019.06.14【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方工作文件【法规类别】 体育综合规定
【全文】法宝引证码CLI.14.1529508    

上海市体育局关于做好体育健身行业单用途预付消费卡管理工作的通知


各区体育局、各有关单位、局机关有关处室:

  2018年7月27日市人大常委会第五次会议表决通过《上海市单用途预付消费卡管理规定》(以下简称《管理规定》),将体育健身行业的单用途预付消费卡经营活动纳入监管,明确体育等行业部门负责各自主管行业领域内单用途预付消费卡经营活动的监管工作。2019年4月1日市政府印发《管理规定》的配套文件《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》(沪府规〔2019〕17号,以下简称《实施办法》),进一步就发卡信息对接、预收资金余额风险警示标准和风险防范措施、严重失信主体惩戒措施等事项细化具体措施,并授权市体育部门研究制定存量预收资金余额风险防范措施。为贯彻落实《管理规定》《实施办法》关于单用途预付消费卡管理的要求,促进体育健身行业健康有序发展,结合行业实际,市体育局制定了《上海市体育健身行业单用途预付消费卡存量预收资金余额管理实施办法》(沪体规文〔2019〕3号)(以下简称《健身行业存量实施办法》)。现就做好体育健身行业单用途预付消费卡(以下简称“单用途卡”)管理工作通知如下:

  一、高度重视,强化贯彻落实责任

  (一)加强组织保障。单用途卡管理工作既与全民健身有关,也与体育产业相连,同时对行政部门监管水平和行业协会自治水平要求较高。各区体育部门、各有关单位、各相关协会要提高站位,充分认识单用途卡管理工作的重要意义,把做好此项工作作为转变政府职能、加强事中事后监管、提高行业规范能力的一项重要任务,列入工作计划,责任明确到岗,任务落实到人。

  (二)认真学习宣贯。学习宣传《管理规定》《实施办法》《健身行业存量实施办法》等与单用途卡管理工作相关的法规、规章及规范性文件,是今后一段时期全市体育法治工作的重要内容。各区体育部门、各有关单位、各相关协会要联系实际,把学习、宣传和贯彻法律法规同具体工作联系起来,使体育系统的工作人员不仅领会单用途卡管理工作的要求,更能准确把握规范程序,依法行政。哎哟不错哦

  二、统一认识,准确把握工作职责

  (三)明晰监管范围。根据《管理规定》对单用途卡的界定,《健身行业存量实施办法》明确了体育健身行业单用途卡的定义,是指经营者发行的,仅限于消费者在经营者及其所属集团、同一品牌特许经营体系内,兑付健身运动、健身课程等体育健身服务的预付凭证,以及设定一定期限的经营性体育场所会籍卡(含实体卡和虚拟卡),但兑付定制化特定服务除外。体育健身行业单用途卡经营模式目前分为两大类:一是出售会籍卡,如健身房、游泳池等;二是按课时出售课程,如团操课、动感单车、瑜伽、跆拳道、轮滑等,均纳入单用途卡监管范围,但针对个人个性化、定制化的健身服务除外。

  (四)明确职责分工。本市单用途卡实行属地监管,市体育局作为行业主管部门负责指导体育健身行业、领域内单用途卡经营活动的监督管理;区体育局负责本辖区体育健身行业单用途卡的日常监督管理;市区两级文化综合执法机构对违法违规行为进行核实、查处;市社会体育管理中心负责组织协调本市体育健身行业单用途卡的监督管理工作;市健身健美协会等行业组织加强行业自律,牵头设立并负责运作存量经营者同业企业互保体。

  (五)规范管理行为。单用途卡管理工作是回应社会关切、保障消费者合法权益的需要,既是政府部门的责任和义务,还将承担因行政行为不当而产生的行政复议和行政诉讼的后果。如果行政机关在检查执法过程中有不符合规定的行为

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