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济宁市人民政府关于印发《济宁新型智慧城市顶层设计规划纲要》的通知
【发布部门】 济宁市人民政府【发文字号】 济政字[2019]4号
【发布日期】 2019.01.04【实施日期】 2019.01.04
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 外观设计
【全文】法宝引证码CLI.14.2250613    

济宁市人民政府关于印发《济宁新型智慧城市顶层设计规划纲要》的通知

济政字[2019]4号



各县(市、区)人民政府,济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会(推进办公室),市政府各部门,各大企业,各高等院校:

  现将《济宁新型智慧城市顶层设计规划纲要》印发给你们,请认真贯彻实施。

  

济宁市人民政府

2019年1月4日


济宁新型智慧城市顶层设计规划纲要


  近年来,我市加快互联网、大数据、物联网、云计算等信息技术在城市建设发展中的推广应用,基本实现了信息基础设施不断优化、治理水平稳步提高、惠民服务日趋完善、产业优势日臻凸显。为深入贯彻国务院和各部委关于智慧城市建设的各项指导意见,加快落实《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》《网络强国战略实施纲要》《国家信息化发展战略纲要》《促进大数据发展行动纲要》等重要战略部署,围绕全市总体发展战略要求,特制定本规划纲要。

  一、指导思想开弓没有回头箭

  全面贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以“一二五六”作为全市发展思路,围绕“现代济宁、品质济宁、美丽济宁、文化济宁、幸福济宁”目标,坚持以信息资源整合共享为突破口,以智慧应用为导向,突出“善政、惠民、兴业”,将全市打造成为信息基础设施体系水平先进、政府治理体系高效透明、民生服务体系优质普惠、产业发展体系创新活跃的智慧宜居、宜业、宜游城市。

  二、建设原则

  (一)统筹规划,整合共享。统筹整合全市基础平台和应用系统,强化规划引领,整合提升已建或在建项目,协同融合待建项目,加快管理集约化、应用系统平台化、资源利用社会化。

  (二)分步实施,保障安全。坚持信息安全保障系统与应用系统同步规划建设,按照“急用先建,先易后难,实用优先”原则,有计划、有步骤地实施重点工程,确保建设工作稳定有序进行。

  (三)基础优先,示范带动。明确全市城市定位与发展特色,优先建设具有“公共性、示范性、协同性”基础创新类项目,以“平台+应用”模式有序探索与推广多领域智慧应用项目。

  (四)需求导向,强化均等。以政府治理、民生服务、经济发展三大需求为导向,整合资源,建设治理精细、民生普惠、产业智能的协同服务,提升市民对济宁新型智慧城市建设的获得感。

  (五)政府引导,多元参与。以政府为引导,鼓励市场参与,强化市场资源配置,探索建设全社会广泛参与济宁新型智慧城市建设的良好氛围和高效共赢的管理方式、运营机制、保障机制等。

  三、建设目标

  总体目标:坚持“绿色、高效、低碳、智慧”的发展理念,充分结合我市发展现状和城市特色,运用大数据、物联网等新一代信息技术应用为支撑,通过基础设施和智慧应用项目的分步建设,积极应对我市在城镇化发展、新旧动能转换、生态文明建设等领域发展过程中面临的实质问题,推动经济社会高速发展。到2021年,基本建成信息基础更加完善、政务服务更加高效、城市治理更加精准、民生服务更加便捷、产业发展更加发达、传统文化更加鲜活、生态环境更加秀丽的济宁人文型新型智慧城市标杆。

  具体目标:

  在信息基础设施方面,完善光纤网络、窄带物联网在我市的全域覆盖,加快5G网络的建设和商用示范,统筹建设视频承载网络和电子政务外网,全面提升我市云数据中心服务能力。到2021年,布局形成国内领先的信息基础设施,以智能信息基础设施全面增强济宁新型智慧城市的支撑能力。

  在政府治理方面,借助数据红利效应,推动物联网、大数据、人工智能等新兴技术在智慧生态、智慧航运、智慧城管、智慧交通等城市治理领域的应用。到2021年,城市精细化管理和应急联动能力得到强化,城市现代化治理效率与服务水平全面提升。

  在民生服务方面,强化信息惠民能力,整合市、县、乡三级政府公共服务资源,构建居民融合服务体系,全面深化医疗卫生、健康养老、社会保障、民政服务、教育文化、交通出行、社区管理等领域的信息化、多元化智慧普惠服务。到2021年,民生服务更加便捷、智能,城乡服务实现一体化、均等化、同质化,市民幸福感、获得感普遍提升。

  在产业经济方面,高度重视全市文化旅游、农业、工业等传统产业与信息技术的融合发展,聚焦智慧文旅、智慧农业、智慧物流、智慧园区等智慧化项目,催生信息服务、创新创业和大数据产业的蓬勃发展。到2021年,实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值,加快全市新旧动能转换,促进产业经济转型升级。

  四、总体框架

  济宁人文型新型智慧城市将紧密围绕建设目标,以汇数作为切入点,通过建设统一基础设施、统一数字平台、统一城市运行管理、统一智慧应用为突破口,综合“数据为源、文化为魂、民生为本、生态为基、产业为核、城市为根”的多元发展思路,形成“1+2+N”架构。即1个市县两级云数据中心,2个平台(市级数字平台和智慧城市运行管理平台),“N”项智慧应用(包括互联网+政务服务、智慧城管、智慧文旅、智慧交通、智慧航运、智慧医疗、智慧教育等

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