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广东省财政厅、广东省教育厅关于印发《广东省城乡义务教育补助经费管理办法》的通知
【发布部门】 广东省财政厅广东省教育厅【发文字号】 粤财教[2018]23号
【发布日期】 2018.03.06【实施日期】 2018.03.06
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 教育综合规定
【全文】法宝引证码CLI.12.1443952    

广东省财政厅、广东省教育厅关于印发《广东省城乡义务教育补助经费管理办法》的通知
(粤财教〔2018〕23号)


各地级以上市财政局、教育局,财政省直管县(市、区)财政(税)局、教育局:
  为加强城乡义务教育补助经费管理,提高经费使用效益,现将《广东省城乡义务教育补助经费管理办法》印发给你们,请遵照执行。执行中如有问题,请及时反馈我们。

广东省财政厅
广东省教育厅
2018年3月6日

  广东省城乡义务教育补助经费管理办法

第一章 总则

  第一条 为加强城乡义务教育补助经费管理,提高资金使用效益,推进义务教育均衡发展,根据《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》(国发〔2015〕67号)、《财政部 教育部关于印发〈城乡义务教育补助经费管理办法〉的通知》(财科教〔2016〕7号)、《广东省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》(粤府〔2016〕68号)和有关法律制度规定,制定本办法。
  第二条 本办法所称城乡义务教育补助经费(以下简称补助经费),是指省财政(含中央财政转移支付,下同)设立的用于支持城乡义务教育运转和发展的转移支付资金。
  第三条 本办法适用于广东省各级人民政府举办的普通小学、初中、九年一贯制学校。特殊教育学校、完全中学、十二年一贯制学校、民办中小学校接受的城乡义务教育补助依照执行。
  第四条 补助经费管理遵循“城乡统一、重在农村,统筹安排、突出重点,客观公正、规范透明,注重实效、强化监督”的原则。
  第五条 补助经费由省财政厅、省教育厅根据党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署和义务教育改革发展工作重点确定支持内容,并根据财力状况适时调整相关补助标准及分配因素。现阶段,重点支持对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费及免费提供教科书、对家庭经济困难学生补助生活费、对城乡义务教育学校(含民办学校)按不低于生均公用经费的基准定额补助公用经费、提高寄宿制公办学校公用经费补助、城乡义务教育学校校舍安全保障长效机制、农村义务教育学生营养改善计划等政策。在以后工作中将根据实际需要补充支持政策。
  第六条 补助经费的总体绩效目标是:健全城乡义务教育发展一体化体制机制,有力地保障义务教育经费投入稳定地、可持续地增长,提升城乡义务教育均衡优质标准化发展,促进教育公平;实现义务教育经费可携带,适应新型城镇化建设和户籍制度改革的形势要求,统筹城乡义务教育资源,加快缩小城乡教育差距;着力解决农村义务教育发展中存在的突出问题和薄弱环节,强化义务教育的保基本、兜底线、补短板、可持续的原则。
  第七条 省财政厅和省教育厅根据工作需要适时组织开展补助经费监督检查和绩效管理。各地财政、教育部门应当加强补助经费的监督检查和绩效管理,建立健全全过程预算绩效管理机制,不断提高资金使用效益,并按照规定做好信息公开工作。各地教育部门要加强基础信息管理,确保学生信息、学校基本情况、教师信息等数据真实准确。
  第八条 各地级以上市财政、教育部门应当于每年1月底前向省财政厅、省教育厅报送当年补助经费申报材料。申报材料主要包括:
  (一)上年度补助经费安排使用情况,主要包括上年度补助经费使用情况、年度绩效目标完成情况、地方财政投入情况、主要管理措施、问题分析及对策。
  (二)当年工作计划,主要包括当年全市义务教育工作目标和绩效目标、重点任务和资金安排计划,绩效目标要明确、具体、可考核。
  (三)上年度市县财政安排用于推动义务教育均衡发展方面的资金统计表及相关预算文件。

第二章 经费内容

  第九条 对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费,民办学校学生免除学杂费标准按不低于省定的公用经费补助标准执行,按规定可继续向学生收取学费的,须扣除公用经费补助标准部分。
  第十条 对城乡义务教育学校(含民办学校)给予公用经费补助,并适当提高寄宿制学校、规模较小学校、特殊教育学校和随班就读残疾学生的公用经费补助水平(补助标准详见附件,下同)。公用经费补助资金由省与市县按规定比例分担,省级补助经费具体根据各地义务教育在校生数、补助标准、分担比例等因素核定。
  本办法所称公用经费是指各级财政补助的、保障义务教育学校正常运转、完成教育教学活动和与教学相关的后勤服务等方面支出的费用。其来源主要包括:各级财政预算安排补助的生均公用经费、免费义务教育公用经费补助、用于公用经费性质用途的专项、其他收入返还用于补充公用经费等。具体支出范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电,仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等、学生健康体检费等。公用经费应按照“勤俭办学”、“建设节约型校园”要求使用,优先用于学校教育教学最急需、最紧迫的方面,重点安排保障教学业务费(包括实验实习费、教研教改费、教学差旅费、印刷资料费、体育耗材文体活动费等

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