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河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省公安厅、河南省司法厅《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的意见》
【发布部门】 河南省高级人民法院河南省人民检察院河南省公安厅河南省司法厅
【发布日期】 2014.08.27【实施日期】 2014.08.27
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方司法文件
【法规类别】 信访刑诉综合规定与解释
【全文】法宝引证码CLI.13.1432776    

河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省公安厅、河南省司法厅《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的意见》
(2014年8月27日)


  为依法处理信访活动中的违法犯罪行为,维护正常信访秩序和社会秩序,保障信访人的合法权利,根据《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《集会游行示威法》、《人民警察法》和《信访条例来自北大法宝》等法律法规,结合我省实际,现提出以下意见:
  一、信访活动中具有下列情形之一的,应当依法予以处理
  1.为制造影响或者发泄不满情绪,在国家机关办公场所周边实施静坐、拦截车辆、张贴散发材料、呼喊口号、辱骂工作人员、打横幅、穿状衣等行为,实施跳楼、跳桥、服毒、自焚等自残、自杀行为或者以上述行为相威胁,实施非法聚闹访等行为,影响正常办公秩序和社会秩序,经工作人员劝阻、批评教育无效的,公安机关予以警告、训诫,并收缴相关材料、物品,制止违法行为。经警告、训诫后继续或者再次实施上述违法行为的,依照《治安管理处罚法》予以治安管理处罚。情节严重,构成犯罪的,依照《刑法》有关规定追究刑事责任。
  2.以群体性聚集、围堵、冲击国家机关或以其他群体性非法聚集的形式反映诉求,经工作人员劝阻、批评教育无效的,公安机关依照《治安管理处罚法》有关规定,对组织、领导者和积极参加人员予以治安管理处罚。情节严重,构成犯罪的,依照《刑法》有关规定追究刑事责任。
  3.以各种形式在北京进行非正常信访活动,违反《信访条例》规定的,公安机关予以警告、训诫。经警告、训诫后继续或者再次实施违法行为的,依照《治安管理处罚法》予以治安管理处罚。受过多次行政拘留处罚又实施上述违法行为或者具有其他严重情节,构成犯罪的,依照《刑法》有关规定追究刑事责任。
  4.长期越级上访,或者集体上访拒不按照规定推选代表,或者拒不通过法定途径表述诉求,不依照法定程序申请信访事项复查、复核,或者信访诉求已经依法解决,仍然以同一事实和理由提出诉求,在信访接待场所缠访,违反《信访条例》有关规定,经工作人员劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫。情节严重的,依照《

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