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葫芦岛市人民政府关于开展全市第三次全国土地调查的通知
【发布部门】 葫芦岛市人民政府【发文字号】 葫政发[2018]9号
【发布日期】 2018.03.22【实施日期】 2018.03.22
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 土地综合规定
【全文】法宝引证码CLI.14.1444495    

葫芦岛市人民政府关于开展全市第三次全国土地调查的通知
(葫政发〔2018〕9号)


各县(市)区人民政府,各市属开发区管委会,市政府有关部门,有关单位:

  根据《中华人民共和国土地管理法》《土地调查条例》有关规定,为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔2017〕48号)和《辽宁省人民政府关于开展全省第三次全国土地调查的通知》(辽政发〔2017〕59号)精神,全面完成葫芦岛市第三次全国土地调查工作任务,现将有关事项通知如下:

  一、调查目的和意义

  土地调查是一项重大的国情国力调查,是查清土地资源的重要手段。开展第三次土地调查,掌握真实准确的全市土地基础数据和土地资源变化情况,是加强和改善宏观调控的重要依据,是供给侧结构性改革、自然资源管理体制改革等各项工作的重要保障,是促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的重要支撑,对牢固树立和贯彻落实新发展理念,推进生态文明体制改革,贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,提升国土资源管理精准化水平,促进全市经济社会全面协调可持续发展等均具有重要意义。

  二、调查工作任务

  (一)土地利用现状调查。

  包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄(以下简称城镇村)内部土地利用现状调查。

  1.农村土地利用现状调查。以县(市)区为基本单位,以国家统一提供的调查底图为基础,实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况,查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况。

  2.城镇村内部土地利用现状调查。充分利用地籍调查和不动产登记成果,开展城市、建制镇、村庄内部土地利用现状细化调查,查清城镇村庄内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等各种地类的土地利用状况。

  (二)土地权属调查。

  将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中,对发生变化的开展补充调查;对城镇村内部未完成地籍调查的区域,开展调查。

  (三)专项用地调查与评价。

  基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土管理形成的各类管理信息,结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要,开展系列专项用地调查评价。包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价等。

  (四)各级土地利用数据库建设。

  1.建立市、县两级土地调查及专项数据库。按照国家编制统一的数据库标准及建库规范,以县(市)区为基本单位,开展县级土地调查数据库及专项调查数据库建设。以县级各类数据库成果为基础,建设市、县两级土地调查及专项调查数据库,实现全市土地调查成果和专项调查成果的集成管理、动态入库、综合查询、统计汇总、数据分析、决策服务等功能。

  2.建立各级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。基于二级土地调查与专项调查数据库,建设从县到市的土地调查数据综合分析与服务平台,实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合运用。

  (五)成果汇总。

  1.数据汇总。在土地调查数据库和专项数据库基础上,逐级汇总各级行政区划内的城镇和农村各类土地利用数据及专题数据。

  2.成果分析。根据第三次土地调查数据,并结合第二次全国土地调查

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