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哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市依法治理生产经营焚烧冥纸冥币工作方案的通知(2018)
【发布部门】 哈尔滨市人民政府【发文字号】 哈政办规[2018]6号
【发布日期】 2018.03.16【实施日期】 2018.03.16
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 殡葬管理
【全文】法宝引证码CLI.14.1441106    

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市依法治理生产经营焚烧冥纸冥币工作方案的通知
(哈政办规〔2018〕6号)


各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位:

  经市委、市政府同意,现将《哈尔滨市依法治理生产经营焚烧冥纸冥币工作方案》予以印发,请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅
2018年3月16日

  哈尔滨市依法治理生产经营焚烧冥纸冥币工作方案

  为巩固全国文明城市创建工作成果,提高城市环境质量和市民文明素质,清除旧规陋俗,倡导社会新风,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《哈尔滨市殡葬管理条例》、《哈尔滨市城市道路管理条例》和《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》等法律法规,结合《黑龙江省倡导移风易俗推进殡葬改革行动计划(2018年-2023年)》,市政府决定在全市范围内持续开展依法治理生产经营焚烧冥纸冥币工作,特制定本方案。

  一、指导思想
聊五分钱的天吗
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以社会主义核心价值观为统领,坚持属地管理、部门联动、依法治理、集中管控的工作原则,落实落靠治理工作主体责任,推进部门依法行政,采取宣传引导、源头查处,联合执法、公开曝光,疏堵并重、综合施策的方法,加大对违反规定生产、经营、焚烧冥纸冥币等祭祀用品的治理力度,消除城市污染和安全隐患,积极营造朴实健康、和谐有序、积极向上的社会文明新风。

  二、工作任务

  (一)依法统一推进治理工作。各区县(市)政府、市政府各有关部门要认真研究持续推进依法治理工作的目标、原则和任务,统一思想和行动,明确方法和步骤,依据有关法律法规,结合属地管理和行业监管实际,制定持续推进依法治理工作方案,明确生产、经营、焚烧冥纸冥币等祭祀用品法律规定和各管理环节的法定责任,指出禁止生产、经营、焚烧冥纸冥币的具体行为,公布管理部门、处罚办法及举报电话。

  (二)全面进行宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、社区板报、宣传栏等多种载体,针对清明节等祭祀活动较为集中时段,在全市广泛开展“破迷信、抛陋习,讲文明、树新风”主题宣传活动,积极营造依法治理氛围,引导社会各界和市民深刻认识焚烧冥纸冥币带来的危害;通过发放倡议书、致市民群众一封信等多种形式,大力倡导种植纪念树、清扫墓碑、网上祭祀、鲜花祭祀、颂读祭文等现代文明祭祀行为;在机关、学校和企事业单位开展教育活动,要求党员干部和公职人员带头学法守法,自觉摒弃陈规陋习,争做文明守法市民,主动维护城市环境和形象。

  (三)严格监管生产源头。坚持源头治理,依法对祭祀用品生产、加工企业进行监管,规范其生产和加工行为;对违规生产、加工冥纸冥币等迷信殡葬用品的企业依法予以处罚;对因生产、加工祭祀用品导致严重污染环境、危害公共安全的小造纸厂、小作坊,坚决依法取缔。

  (四)严格查处违规经营行为。对各类集贸市场、商店超市、农(食)杂店等违规经营冥纸冥币等祭祀用品行为予以严格查处,切实加强对店外摆卖和占道经营冥纸冥币等祭祀用品的管理,对拒不停止违规行为、不按要求整改的,依法予以没收和取缔。

  (五)严格禁止焚烧行为。依法对市民焚烧冥纸冥币等祭祀用品行为进行教育、劝阻和制止,严格禁止焚烧冥纸冥币。

  (六)加强清理保洁工作。环卫管理作业部门和街道办事处要加强巡视检查,对出现焚烧冥纸冥币的街道,安排作业人员和收集车辆,随时清扫和收集焚烧灰烬,确保城区街道卫生干净整洁。

  (七)加强服务保障工作。民政部门要在公共墓地、殡仪场馆等祭祀场所增加服务人员和服务设施,引导市民文明有序祭祀;交通运输部门要合理调配公交线路和车辆,满足市民祭祀乘车需求;公安交管部门要及时疏导路面交通,引导群众避开堵塞路段和祭扫高峰时段,择时出行。

  三、组织机构

  成立全市依法治理生产经营焚烧冥纸冥币工作领导小组,负责统一组织依法治理工作,研究部署依法治理工作任务,协调解决依法治理工作中的重大问题。

  组 长:孙 喆 市委副书记、市政府代理市长

  副组长:康翰卿 市委常委、市政府常务副市长

  柳士发 市委常委、市政府副市长

  王沿民 市政府副市长

  赵中超 市政府党组成员、市公安局局长

  成 员:市委宣传部、市政府办公厅分管负责人,市城管局、市文明办、市政府法制办、市民政局、市市场监管局、市环保局、市公安局、市交通运输局、市教育局、市直机关工委和各区县(市)政府等部门和单位主要负责人。

  领导小组下设办公室,主任由市城管局局长孙庆德兼任,副主任由各区县(市)政府和市直各有关部门分管负责人担任,主要负责依法治理工作的推进落实。

  各区县(市)政府、各有关部门也要相应成立依法治理工作组织机构,具体负责本地区、本部门依法治理工作的组织实施。

  (一)各区县(市)政府:全面

  ······

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