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国务院法制办负责人就《国务院关于修改<行政法规制定程序条例>的决定》和《国务院关于修改<规章制定程序条例>的决定》答记者问
【发布部门】 国务院法制办公室(含国务院法制局)(已撤销)
【类别】 答问【发布日期】 2018.01.16
【效力级别】 行政法规
【全文】法宝引证码CLI.AR.11928    

国务院法制办负责人就《国务院关于修改〈行政法规制定程序条例〉的决定》和《国务院关于修改〈规章制定程序条例〉的决定》答记者问
(2018年1月16日)


  新华社北京1月16日电 日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《国务院关于修改〈行政法规制定程序条例〉的决定》和《国务院关于修改〈规章制定程序条例〉的决定》,自2018年5月1日起施行。日前,国务院法制办负责人就这两个决定的有关问题回答了记者的提问。

  问:为什么要修改《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》?

  答:现行《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》作为立法法的配套法规,是2002年1月1日开始施行的。

  为全面贯彻党的十九大精神,结合2015年3月修改的立法法,需要在以下方面对这两个条例进行修改完善:一是贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等中央文件的要求,体现党对政府立法工作的领导;二是落实修改后的立法法提出的各项新要求;三是体现科学立法、民主立法、依法立法方面的工作经验,解决立法实践中存在的突出问题。

  问:修改的总体思路是什么?

  答:在修改过程中,一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在政府立法工作中坚持党的领导,贯彻落实党的路线方针政策和决策部署。二是认真总结这两个条例施行以来政府立法工作的实践经验,把推进科学立法、民主立法、依法立法的一些成熟做法固定下来。三是坚持问题导向,努力解决立法实践中存在的突出问题。四是坚持立改废释并举,进一步完善立改废释程序。

  问:在政府立法工作中坚持党的领导方面提出了哪些具体要求?

  答:党的十九大明确提出,必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。

  一是明确要求制定行政法规、规章,应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署。

  二是规定制定政治方面法律的配套行政法规,应当按照有关

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