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推动环境保护费改税 保障环保税法顺利实施——四部门有关负责人就《中华人民共和国环境保护税法实施条例》答记者问
【发布部门】 国务院法制办公室(含国务院法制局)(已撤销)财政部国家税务总局环境保护部(已撤销)
【类别】 答问【发布日期】 2017.12
【效力级别】 行政法规
【全文】法宝引证码CLI.AR.10367    

推动环境保护费改税 保障环保税法顺利实施--四部门有关负责人就《中华人民共和国环境保护税法实施条例》答记者问


  新华社北京12月30日电 2017年12月25日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》(以下简称实施条例),自2018年1月1日起施行。日前,国务院法制办、财政部、国家税务总局、环境保护部负责人就实施条例有关问题回答了记者的提问。
  问:制定实施条例的背景是什么?
  答:2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称环境保护税法),自2018年1月1日起施行。
  制定环境保护税法,是落实党的十八届三中全会、四中全会提出的“推动环境保护费改税”“用严格的法律制度保护生态环境”要求的重大举措,对于保护和改善环境、减少污染物排放、推进生态文明建设具有重要的意义。为保障环境保护税法顺利实施,有必要制定实施条例,细化法律的有关规定,进一步明确界限、增强可操作性。开弓没有回头箭
  问:实施条例对环境保护税法哪些方面的规定作了细化?
  答:实施条例在环境保护税法的框架内,重点对征税对象、计税依据、税收减免以及税收征管的有关规定作了细化,以更好地适应环境保护税征收工作的实际需要。
  问:对于征税对象,实施条例做了哪些细化规定?
  答:一是明确《环境保护税税目税额表》所称其他固体废物的具体范围依照环境保护税法六条第二款规定的程序确定,即由省、自治区、直辖市人民政府提出,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。
  二是明确了“依法设立的城乡污水集中处理场所”的范围。实施条例规定依法设立的城乡污水集中处理场所是指为社会公众提供生活污水处理服务的场所,不包括为工业园区、开发区等工业聚集区域内的企业事业单位和其他生产经营者提供污水处理服务的场所,以及企业事业单位和其他生产经营者自建自用的污水处理场所。
  三是明确了规模化养殖缴纳环境保护税的相关问题,规定达到省级人民政府确定的规模标准并且有污染物排放口的畜禽养殖场应当依法缴纳环境保护税;依法对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳环境保护税。
  问:环境保护税的计税依据是如何确定的?实施条例在这方面进一步明确了哪些问题?
  答:按照环境保护税法的规定,应税大气污染物、水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定计税依据,应税固体废物按照固体废物的排放量确定计税依据,

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