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全面落实人权保障规定——解读新修订的《公安机关办理刑事案件程序规定》
【发布部门】 公安部【类别】 解读
【效力级别】 部门规章
【全文】法宝引证码CLI.AR.4668    

全面落实人权保障规定*(注*:资料来源:法制网。)
--解读新修订的《公安机关办理刑事案件程序规定》


  解读一:全面落实尊重和保障人权 《公安机关办理刑事案件程序规定》是刑诉法在公安侦查工作中的具体化,因其广泛涉及公民人身财产方面的核心权利,是公安部最重要的部门规章。在贯彻实施修改后刑诉法的工作中,修订该程序规定是重中之重。修订程序规定不仅是贯彻执行修改后刑诉法的必然要求,也是深化司法体制和工作机制改革的重要成果,完善公安机关刑事办案制度的现实需要。
  现行程序规定于1998年发布。10多年来,公安机关面临的犯罪形势、执法环境都发生了巨大变化,而原有的部分规定相对滞后,亟须修改完善。在修订过程中,公安部始终坚持保障人权与打击犯罪并重,努力实现公正与效率的平衡。一方面,全面落实“尊重和保障人权”这一宪法基本原则,在严格贯彻修改后刑事诉讼法有关当事人诉讼权利各项规定的基础上,提出了进一步明确要求。另一方面,注重结合侦查工作实际对有关完善侦查权的规定作出进一步细化和明确,将法律规定切实转化为打击犯罪的战斗力。
  解读二:律师会见不得派员在场 辩护制度对于保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护人具有重要意义。在这方面,规定的修改可谓引人注目。规定明确了犯罪嫌疑人委托辩护人,听取辩护律师意见、核实辩护律师收集的证据以及告知辩护律师移送起诉情况等程序,修改了法律援助规定,取消了涉密案件委托辩护律师需要经过批准的规定。尤其是为保障律师会见权,规定强调了“看守所应当在48小时以内安排律师会见到在押犯罪嫌疑人”;在新刑诉法规定“不得监听”的基础上,进一步要求公安机关不得派员在场。
  证据制度是刑事诉讼制度的核心。在这方面,规定也进行了重大修改。根据修改后的刑诉法,规定对证据的收集、审查和排除非法证据等程序均作了进一步严格规定,力求通过严密办案程序提高民警的证据意识。为避免发生冤假错案,规定明确:“在侦查阶段发现有应当排除的证据的,经县级以上公安机关负责人批准,应当依法予以排除”,并明确了非法证据被排除后的法律效果,即“不得作为提请批准逮捕、移送审查起诉的依据”。北大法宝
  为解决一些办案民警片面注重收集犯罪嫌疑人有罪供

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