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无施工资质的个人,不能向付款方开发票?
【合作机构】 北京市华税律师事务所【主题分类】 税收与财富管理
【发布时间】 2018.08.08
【全文】法宝引证码CLI.A.227707    
  一个没有建筑施工资质的自然人,在收到承建项目的付款后,能向付款方开具正规发票吗?一则法院判决给出了否定答案。对此,了解案情的一位税务公职律师提出了质疑,认为该判决适用法律错误,表明法官对有关税收法律法规还缺乏了解。前不久,某市中级人民法院已撤销该判决,将案件发回重审。
  开具发票是收款方的法定义务,索取发票是付款方的法定权利,税收征管法、发票管理办法对此均有明确规定。如果对相关的税收法律法规缺乏深入了解,法院在审理涉税、涉票案件时,容易忽视税收法律法规规定,以其他法律法规为依据作出判决,很可能导致适用法律错误,损害当事人的合法权益。笔者最近就接触到了这样一个案例。
  民事案件
  付款方拿不到发票起诉收款人
  案件还要从几年前说起
  2013年9月6日,河北省某公司(以下简称甲公司)与自然人叶某签订了《施工劳务承包合同》。合同约定,由叶某承建甲公司的办公楼,叶某要根据设计院的图纸施工,承包价格按图纸施工面积计算,每平方米375元。
  一个月后,叶某带领施工队进入工地开始施工。一年多后,工程竣工。经过监理单位检查,该办公楼交付甲公司使用。按照约定,甲公司向叶某支付了承建款。
  付款后,甲公司要求叶某就收到的承建款开具正规发票。然而,这一要求迟迟未得到叶某的满足。甲公司多次催促,每次叶某都敷衍了事,后来干脆不接甲公司的电话了。就这样,3年多过去了,甲公司支付出去的办公楼承建款仍然没有取得发票。无奈之下,甲公司于2016年12月底将叶某告到了某县人民法院,请求让叶某就收到的承建款向甲公司开具正规发票。
  一审判决
  驳回原告索取发票的诉讼请求
  法院受理案件后,经过调查取证,认定本案原告也就是甲公司所述情况属实,另外查明本案被告即叶某不具有建设涉案工程项目的资质。
  经过审理,某县人民法院作出如下判决:根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第条第一项规定,即“建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第五项的规定,认定无效:(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的……”,本案被告叶某未取得建筑施工企业的资质,故原告与其签订的《施工劳务承包合同》应认定为无效。因被告无建筑施工企业资质,故其不具备开具正规发票的资质及能力。原告明知被告无建筑施工企业资质,仍与其签订建设工程施工合同,致使其要求被告提供正规发票的目的在现实中不可能实现。因此,原告提出要求被告开具正规发票的诉求,因不具备现实实现的可能性,法院不予支持。
  收到此判决后,甲公司以一审查明事实不清、判决歪曲理解法律、适用法律错误为由,向某市中级人民法院提起了上诉。
  案件思考
  从税法视角看判决适用法律错误
  作为税务系统的一名法律工作者,笔者研读本案的一审判决书后,认为法官对税法有关开具发票的规定了解得不够,导致判决依据明显存在问题。
  本案中,核心问题为,被告是否具有开具正规发票的义务及能力,以及被告开具正规发票是否具有现实可能性。回答这些问题,需要围

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