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一个《2017中国企业海外可持续发展报告》精选案例的回顾与思考
【作者】 朱宏文【合作机构】 浙江阳光时代律师事务所
【合作刊物】 阳光时代【刊物年份】 2017年
【期号】 1【页码】 8
【发布时间】 2017.07.17
【全文】法宝引证码CLI.A.223912    
  应者云集、全球瞩目的“一带一路”国际合作高峰论坛在北京落下了帷幕,身在其中或旁观其外的各方人士,或余兴未尽,或期盼无限。论坛达成270多项成果,鼓舞人心,同时,热点聚焦中也不乏冷静思考:“一带一路”上的中国企业面临哪些发展机遇和挑战?在海外社会、经济、环境和治理方面的表现如何?可持续发展到底路在何方?联合国开发计划署、国务院国有资产监督管理委员会研究中心、商务部国际贸易经济合作研究院在论坛上联合发布的《2017中国企业海外可持续发展报告》用数据和案例等进行了探讨和展示,期望为中国企业提供新起点的踏脚石。
  报告强调了联合国《变革我们的世界:2030年可持续发展议程》(下称“2030议程”,SDGs)、“一带一路”倡议和中国企业在海外经营之间的关系,指出中国企业可以在支持“一带一路”沿线国家实现2030年可持续发展议程方面发挥关键作用,并通过18个中国企业海外投资的实践案例,展示了通过绿色与可持续发展促进当地社区建设以及减贫方面工作的范例。
  我们熟悉而亲切的、从2013年服务至今的上海电力马耳他能源投资合作项目赫然在列——“上海电力优化马耳他能源结构”,不仅是“一带一路”合作重点中能源基础设施互联互通的范例,也作为中国企业“走出去”契合2030议程目标(SDG7)“确保人人获得负担得起的、可靠和可持续的现代能源”的范例。祝贺我们服务的国电投集团、上海电力股份有限公司和上海电力(马耳他)控股有限公司(“SEPM”)!
  如报告所言,扬帆出海,必然会面对惊涛骇浪和暗礁险滩,“一带一路”上不是观赏美丽的风景,自然也没有一帆风顺。中国企业需要看到更多这样的范例,而每一个范例都来之不易,企业的战略目标与东道国发展规划的吻合是前提和根本,同时,在如此复杂的项目合作中,宏观如政府的政治远见、企业的决策智慧,中观如各方面的考量与统筹、每一环节的布局和推进,微观如一个时机的把握、一次良好的互动,都可能决定或影响项目的成功。
  在入选的上海电力马耳他能源投资合作项目中,我们一起经历和见证了其中的波折和艰辛的过程,服务上海电力与马耳他国有能源公司EMC历经16个月达成收购&绿地投资的一揽子能源合作交易,从而开启数十年的能源合作。
  如今,我们继续见证着曾经堆积如山的法律文件中描绘的“1+4”投资框架正一步步变成现实,双方投资合作提升了马耳他电网的安全和管理运行水平,改善了马耳他的能源结构和供应,促进了马耳他国家主权信用评级20年来首次上调至“A”,双方并携手从马耳他“走出去”开拓更为广阔的欧洲可再生能源市场……
  项目的成功不可复制,但弯路往往可以避免或少走,对我们作为项目法律顾问亦是如此,是而再次总结为中国企业海外投资提供专业法律支持的道与术。
  角色定位:牵头法律顾问
  中国企业境外投资至少涉及中国和东道国两个国家的法律,因目标资产分布多国、借道第三国或融资渠道等原因,涉及更多国家法律的情形也很常见,因此,无论如何,都需要组建一个跨地域、跨文化的法律服务团队,关键是我们作为中国律师在其中扮演什么角色?
  2013年8月,笔者曾在中国能源企业“走出去”法律风险防控论坛上分享过组建这样的法律服务团队的几种不同模式:国际律所牵头、中国律所+当地律所参与,中国律所牵头+当地律所参与……许多企业代表会后直言,中国企业“走出去”需要中国律所做“法律服务总包商”!虽然我们经常扮演这样的角色,但时而怀疑这是不是企业期望的最好模式?我们是不是能很好地担当这样的角色?
  马耳他能源投资合作项目再次给了我们肯定的答复。我们作为牵头法律顾问,联合马耳他法律顾问Chetcuti Cauchi Advocates、香港融资法律顾问Herbert Smith Freehills共同服务和完成项目。我们熟悉客户的海外战略、企业文化、内部程序,服务过类似的海外投资并购交易,了解客户的惯例和关切,在地理位置上和文化上最接近客户,沟通直接、便利。这些境外合作律所无法比拟的特点表明了由我们作为牵头法律顾问最为有效,有利于提供直接、有效的问题解决方案,同时有利于法律服务成本的控制;而且,在此过程中,境外合作律所也希望通过我们与客户进行良好的沟通,准确高效,避免理解上的偏差。在我们的统筹下,三地律所紧密合作,配合客户完成交易,该交易最终获《商法》杂志“2015年度杰出交易”。
  当然,要担当牵头法律顾问绝非易事,除过硬的国际交易服务经验、良好的境外专业合作资源储备、在不同的法律文化和习惯思维碰撞中的沟通技能外,统筹管理一个跨境投资项目的法律服务需要专业手段和技巧。
  项目思维:以项目管理手段统筹项目服务
  首先从项目的角度考虑法律问题,境外投资项目的成功不是绝对的“赢”和“输”,是在识别风险、把守“底线”的前提下,尽可能把风险分配给最有能力控制风险的一方,由此实现双方的共赢。在马耳他能源投资合作项目中,我们自2014年3月参与谈判了解到双方合作的

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