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我国现行法律规定执行异议之诉的类型及适用
【作者】 王缙【合作机构】 北京德恒律师事务所
【中文关键词】 执行异议;执行异议之诉;执行异议之诉类型;执行异议之诉适用
【主题分类】 跨境争议解决
【摘要】 执行异议区分为程序性异议和实体性异议,我国法律对实体性异议通过执行异议之诉救济,我国现行法律规定的执行异议之诉类型包括案外人执行异议之诉、申请执行人执行异议之诉、执行分配方案异议之诉、债务人不适格异议之诉、许可执行异议之诉。
【发布时间】 2017.09.29
【全文】法宝引证码CLI.A.224316    
  执行异议是指对法院执行行为提出异议,执行异议区分为程序性异议和实体性异议。为保障当事人执行异议救济权利,贯彻执行法定、审执分离原则,我国法律对程序性异议和实体性异议分别设计不同救济制度,程序性异议通过执行复议救济,实体性异议通过执行异议之诉救济。可以提起执行异议之诉主体包括申请执行人(债权人)、被执行人(债务人)、案外人(第三人),执行异议之诉学理上可以分为许可执行之诉、债务人异议之诉、案外人(第三人)异议之诉、参与分配异议之诉。执行异议之诉与普通诉讼相比,在诉讼主体、诉讼请求和裁判上适用都有其特殊性。
  一、我国现行法律关于执行异议之诉的规定
  2007年修正的《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民事诉讼法》)第二百零四条,首次规定了执行异议之诉,该执行异议之诉是针对案外人对执行标的提出执行异议的救济,包括案外人执行异议之诉、申请执行人执行异议之诉。
  2008年《最高人民法院适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》(以下简称《执行程序司法解释》)第十五条至二十四条,对07年民事诉讼法规定的案外人执行异议之诉、申请执行人执行异议之诉进一步细化。同时,该解释第二十五条、第二十六条创设了执行分配方案异议之诉。
  2011年《最高人民法院关于印发修改后的<民事案件案由规定>的通知》在二级案由中增设“四十三、执行异议之诉”,其项下包括案外人执行异议之诉、申请执行人执行异议之诉、执行分配方案异议之诉3个案由。
  2012年修正的《民事诉讼法》,保留了执行异议之诉相关内容,仅对条文序号作了调整。调整后的条文序号为第二百二十七条。
  2015年《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》(以下简称《民事诉讼法司法解释》)在“十五、执行异议之诉,第三百零四条至三百一十六条”专章规定执行异议之诉,该章规定吸收了《执行程序司法解释》关于案外人执行异议之诉、申请执行人执行异议之诉的规定,并进一步完善。同时,《民事诉讼法司法解释》第五百一十条、五百一十一条吸收并修订了执行程序司法解释关于执行分配方案异议之诉的规定。
  2016年《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》(以下简称《执行主体变更、追加规定》)第三十二条至第三十四条规定,针对特定情形变更、追加被执行人,创设了债务人不适格异议之诉和许可执行异议之诉。
  二、执行异议之诉类型
  根据上述规定,笔者认为我国现行法律规定的执行异议之诉类型包括案外人执行异议之诉、申请执行人执行异议之诉、执行分配方案异议之诉、债务人不适格异议之诉、许可执行异议之诉。
  (一)案外人执行异议之诉
  案外人执行异议之诉是指案外人就执行标的享有足以排除强制执行之权利,请求法院不许对该标的实施执行之诉讼。也称为“第三人异议之诉”,案外人执行异议之诉与申请执行人执行异议之诉主要解决申请执行人与案外人之间就执行标的能否执行的争议。
  需注意的是案外人对执行标的提出异议在刑事财产执行案件中,虽然也属于实体性异议,但根据《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条规定,参照适用民事诉讼法二百二十五条,即执行异议救济是申请执行复议,而非提起执行异议之诉。原因是刑事财产执行的异议之诉作为特殊诉讼案件,因缺乏一方当事人即申请执行人,现行诉讼制度上存在障碍,异议之诉程序无法启动。笔者认为在此情形,法院对案外人提出执行标的异议和复议,应当进行实质审查。
  (二)申请执行人执行异议之诉
  申请执行人执行异议之诉是指申请执行人对人民法院中止对特定标的执行的裁定不服,认为案外人不享有足以排除强制之权利,请求人民法院继续对该执行标的进行执行的诉讼。与案外人提起诉讼目的正相反,申请执行人提起诉讼旨在恢复对异议标的的执行,因此其诉讼请求为“请求对执行标的的许可执行”,也可称为“许可执行之诉”。被执行人无权对中止执行裁定提出执行异议之诉。
  (三)执行分配方案异议之诉
  执行分配方案异议之诉是指多个债权人对执行财产申请参与分配的,执行法院作出分配方案后,如果债权人或者被执行人对分配方案提出异议,未提出异议的债权人、被执行人对异议人的意见提出反对意见,异议人以反对意见的债权人、被执行人为被告,向执行法院提出诉讼。申请参与分配的债权人包括取得执行依据的债权人和有优先权、担保物权的债权人,未取得执行依据的债权人不能申请参与分配。
  执行分配方案异议之诉解决的是在参与分配案件中,债权人或者被执行人对分配方案中所确定的债权是否存在、数额多少、受偿顺序等问题有异议,这种异议不单纯属于一种程序上的异议,而涉及实体争议,因此通过诉讼程序解决。而对程序性异议如是否应当适用参与分配程序、参与分配的通知瑕疵、数额计算是否准确等,则适用《民事诉讼法》第二百二十五条关于异议、复议的规定予以处理。
  (四)债务人不适格异议之诉
  债务人不适格异

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【注释】 [1]陈娴灵:《我国民事执行异议之诉研究》,湖北人民出版社2009年12月第1版。 [2]江必新、刘贵祥主编 最高人民法院执行局编著:《最高人民法院执行最新司法解释统一理解与适用》,中国法制出版社2016年6月第1版,第301页。 [3]奚晓明主编 最高人民法院民事案件案由规定课题组编著:《最高人民法院民事案件案由规定理解与适用》(2011年修订版),人民法院出版社2011年3月第1版,第585页。 [4]同注[3],第589页。 [5]沈德咏主编 最高人民法院修改后民事诉讼法贯彻实施工作领导小组编著:《最高人民法院民事诉讼法司法解释理解与适用[下]》,人民法院出版社2015年3月第1版,第1347页。 [6]江必新、刘贵祥主编 最高人民法院执行局编著:《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定理解与适用》,人民法院出版社2015年7月第1版,第102、246页。 [7]同注[5],第815、816页。 [8]同注[5],第836页。 [9]方怀宇、马浩杰:执行分配方案异议之诉实务探讨,《湖北经济学院学报(人文社会科学版)》,2016年7月第13卷第7期,第85页。 [10]《如何处理分配程序中的异议和分配方案异议之诉》,载《人民司法》2013年第9期司法信箱,第111页。
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