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价格领跑还是技术领跑?看2017年光伏领跑者怎么说
【作者】 葛志坚【合作机构】 浙江阳光时代律师事务所
【主题分类】 环境保护及新能源
【摘要】 光伏领跑者项目实施以来,因竞价因素普遍遭受质疑;加上光伏用地、税收、送出工程建设存在众多不确定因素,使“领跑者”从香饽饽瞬时坐上了“冷板凳”。9月22日,国家能源局发布了《关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》,今天的阳光视点,阳光所公司与投融资业务部葛志坚律师为大家分析最新政策,看2017年光伏领跑者项目怎么说。
【发布时间】 2017.10.11
【全文】法宝引证码CLI.A.224333    
  一、两种“领跑者”采取不同模式
  应用领跑基地主要竞争应用领域领先技术的市场竞争力(上网电价),兼顾技术先进性和其他因素;将比当地光伏发电标杆上网电价低10%的电价作为企业竞价的入门门槛。
  技术领跑基地主要竞争最新研发前沿技术先进性,兼顾预期市场竞争力(未来成本下降)和其他因素。技术领跑者基地项目执行光伏发电标杆上网电价。
  二、基地边界条件明确
  1、光伏用地:基地场址必须属于国家允许建设光伏电站的土地,产权清晰,土地流转价格较低(或不收取土地租金的国有未利用土地)。基地所在市(县)政府应确认基地光伏阵列所占用土地属于不征收城镇土地使用税和耕地占用税范围。
  2、接入系统建设:不得由基地内项目投资企业分摊工程费用。
  3、限电问题:基地所在地市(县)政府应采取有效措施保障基地电力全额

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