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劳动争议现状及对策分析
【作者】 戴事雄【合作机构】 《中国律师》杂志社
【合作刊物】 中国律师【刊物年份】 2016年
【期号】 6【页码】 72
【发布时间】 2016.11.18
【全文】法宝引证码CLI.A.220954    
  劳动关系是当今最基本的社会关系之一,劳动关系的和谐与稳定决定着社会关系的和谐与稳定。随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》及一系列法律、法规的相继实施,劳动者和用人单位之间、社会不同群体之间的利益冲突日益凸显,劳动争议案件呈现出矛盾尖锐化等新的特点和趋势。
  一、当前劳动人事争议案件处理基本情况分析
  人力资源和社会保障部于2008年设立,原人事部和原劳动和社会保障部不再存在,地方人力资源管理行政部门也相继成立。原来分属两个部门管理的人事争议处理机构和劳动争议处理机构的职能合并,组建地方劳动人事争议仲裁机构,负责处理劳动人事争议。劳动争议案件处理情况呈现出以下几个特征:
  1、案件数量呈现出两个高峰期。近十年来,我国劳动争议案件出现了两个高峰期。第一个高峰期出现在2008年,全国共计受理各类劳动争议案件693465件,比2007年度递增了343283件,同比增长98%。第二个高峰期出现在2015年,全国共计处理各类劳动争议案件172.1万件,同比增长139.44%。
  2、集体劳动争议案件数量不断增多。2008年集体劳动争议案件达到21880件,占全年案件受理数的3.2%,比2007年增加9096件。2014年度全国共计处理71.5万件劳动争议案件,当事人数量为99.8万人。媒体评选的2014年度最受关注的十大劳动争议案件中,关注度第一名、第二名的分别是“东莞最大鞋厂少缴社保上千员工大罢工”、“沃尔玛常德店关门解散之说引争议”。
  3、劳动争议案件的纠纷类型更趋多元化。随着劳动合同法的实施,劳动者与用人单位之间的争议不仅限于争议焦点明确的案件,如竞业限制、违约责任、劳动关系确认等争议大量出现,争议焦点也较多,劳动人事争议处理难度不断增大。同时,单起劳动争议案件往往集合了多种诉求,据统计,多项仲裁请求的劳动争议案件占到所有劳动争议案件梳理的75.2%。
  4、劳动争议所体现的劳资对立面不断尖锐。双方当事人所产生争议的原因并不仅仅是仲裁请求中的标的,而是将劳动争议仲裁机构视为一种利益表达渠道。在处理劳动争议仲裁过程中,因劳动争议引发的报复事件经常见诸报端,讨薪引发的罢工、堵路、跳楼事件屡见不鲜,个别劳动争议的不可调和性可见一斑。
  5、劳动争议处理容易引发集体效应。劳动者申请仲裁过程中,为了扩大影响提高自身话语权,常常采取联合他人申请仲裁提出诉求。2010年,南海本田部分工人由于工资待遇过低等原因停工,由此引发本田在华四家汽车工厂停产,并引起舆论密切关注。
  二、当前劳动人事争议案件呈现特点所存在的原因分析
  1、《劳动合同法》的影响。《劳动合同法》实施以来,围绕着《劳动合同法》是否超前一直争议不止。今年“两会”期间,财政部部长楼继伟表示,对于企业和雇员,《劳动合同法》的保护程度是不平衡的。“本意是保护劳动者,但可能最终损害了一些劳动者的利益”。人力资源和社会保障部部长尹蔚民也表示,《

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