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法院在重整程序中的地位——公司重整制度中的股东权益系列四
【作者】 郑志斌、张婷【合作机构】 北京市金杜律师事务所
【主题分类】 破产、重组与清算【发布时间】 2014.06.26
【全文】法宝引证码CLI.A.2578    
  根据《破产法》的规定,法院在重整程序中起着重要作用,重整期间的重大事项几乎都需要法院最终确认。法院全面监督管理人、债务人履行职责,即使债权人会议未表决通过重整计划,法院也可以依法强制批准,法院还能够决定重整的最终走向,在一定条件下,法院可不经利害关系人申请,直接裁定终止重整程序,宣告债务人破产。可以说,法院可能从来没有像在重整程序中如此全面、具体地介入到公司治理结构之中。根据我国《破产法》,法院职权可以归纳为以下几个方面:
  1、对重整中主要法定程序拥有决策权
  对于重整申请法院依法进行审查,有权决定重整程序能否启动。在受理重整申请后,只要在程序终结前,如果经审查发现债务人不符合法律规定的受理条件的,法院都可以裁定驳回申请。重整计划能否生效由法院裁决,即使债权人会议未表决通过重整计划,法院认可符合法律规定的条件就可以强制批准。法院能够决定重整的最终走向,出现法定事由时,法院可不经利害关系人申请,直接裁定终止重整程序,宣告债务人破产。在有些情况下,经有关利害关系人申请,法院有权裁定终止重整程序或者终止重整计划执行,并宣告债务人企业破产。
  2、指定和监督管理人
  重整程序启动后,指定适格的管理人,关系着整个重整程序的顺利推进。在确定管理人这一中立机构时,法院拥有决定权。管理人由法院指定,接受法院的监督,债权人会议必须向法院申请更换管理人。管理人辞职须经法院批准。管理人的报酬由法院确定,债权人会议对管理人的报酬有异议的,需向法院提出,法院根据案件情况对管理人报酬进行调整。为了保证重整程序依法顺利进行,保证各方利益得到公平合理对待,法院要对管理人进行监督。管理人实施一系列重大行为应经法院许可,管理人需要定期并在发生重要事项时及时向法院报告等,因此,重整程序的整个过程和重要事项都在法院的监督和控制之中。
  3、对利害关系人的申请和诉讼进行裁决
  重整中,主要的利益冲突方都是通过向法院提出请求来达到自身的谈判砝码,在与其他利益相关者的谈判中获得有利地位。例如,债务人可以向法院申请自行管理财产和营业事务,法院应根据具体情况判断是否准许。担保债权人认为担保物有损坏或者价值明

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