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改变,是为了更好的遇见 ——外汇新举措的正确打开方式
【作者】 丁婕;郭欢【合作机构】 北京市金杜律师事务所
【中文关键词】 外汇管理;跨境电商;外债登记管理政策【主题分类】 银行业务及银行业务合规性审查
【发布时间】 2019.10.30
【全文】法宝引证码CLI.A.232089    
  

  世界银行于10月24日发布《全球营商环境报告2020》,中国营商环境全球排名继去年从此前78位跃至46位,今年再度升至第31位,连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。伴随着《优化营商环境条例》的公布,外汇管理领域也在落实国务院有关简政放权、放管结合、优化服务改革措施要求等方面不断发力,2019年10月25日,国家外汇管理局发布《关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》(汇发[2019]28号,以下简称“28号文”),公布了包括放开外汇资本金境内股权投资在内的十二条优化措施,引起了市场的广泛关注和热烈反响。金杜海关与外汇团队在对28号文的十二条措施进行归类并深入解读的基础上,回顾梳理外汇管理制度在跨境贸易和跨境投融资方面的开放历程。

  跨境贸易

  我国自1996年12月1日实现经常项目可兑换后,经常项目外汇管理主要以交易真实性和合法性为出发点,探索实行贸易外汇收支便利化政策措施,以常态化、全流程监管体系,防范跨境资金流动风险。时至今日,对于企业来说,只要有真实、合法的贸易(包括货物贸易和服务贸易),外汇收支不会有任何特殊限制。

  1、贸易外汇收支便利化

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  在贸易外汇收支管理逐渐自由化和便利化的背景下,28号文进一步提出了跨境贸易便利化的措施,包括:扩大贸易外汇收支便利化试点,使诚信企业享受更大便利;优化货物贸易外汇业务报告方式;简化出口收入入账手续,允许企业自主选择是否开立待核查账户;便利企业分支机构货物贸易外汇收支名录登记;允许承包工程企业境外资金集中管理以及简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续。

  2、跨境电商外汇收支手续简化

  在贸易外汇收支便利化措施中,值得一提的是,为了支持跨境电商等新业态的发展,外汇管理方面也逐渐形成了一套制度。按照外汇管理相关规定,跨境电商应通过支付机构进行跨境资金的收付,而相应的支付机构跨境外汇支付试点业务, 在经历了近四年的打磨后已经逐渐成熟。作为28号文提出的举措之一,年度货物贸易收汇或付汇累计金额低于20万美元的(不含)小微跨境电商企业可免于办理名录登记,从而进一步简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续。

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  跨境投融资

  本次发布的28号文中,跨境投融资相关的举措包括“取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制”、“扩大资本项目收入支付便利化试点”、“放宽资本项目外汇资金结汇使用限制”、“改革企业外债登记管理”、“取消资本项目外汇账户开户数量限制”和“推进境内信贷资产对外转让试点”六项。鉴于这些措施将为企业扫清不少日常操作中的障碍,有利于提升企业的办事效率,受到了企业的极大关注。聊五分钱的天吗

  1、取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制

  在历经多次的直接投资外汇管理政策的改革后,目前直接投资项下已实现基本可兑换,企业跨境进行直接投资,在通过投资主管部门的备案或批准后,可直接到银行办理汇兑环节的外汇业务。




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