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(十二)沙特阿拉伯
【合作机构】 上海市建纬律师事务所【合作刊物】 建纬律师
【刊物年份】 2016年【期号】 6
【页码】 96【发布时间】 2017.05.02
【全文】法宝引证码CLI.A.223100    
  【政治】
  沙特,全称沙特阿拉伯王国(Kingdom of Saudi Arabia)。公元7世纪,伊斯兰教创始人穆罕默德的继承者建立阿拉伯帝国,8世纪为鼎盛时期,版图横跨欧、亚、非三洲。11世纪开始衰落,16世纪为奥斯曼帝国所统治。19世纪英国侵入,当时分汉志和内志两部分。1924年内志酋长阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特兼并汉志,次年自称为国王。经过多年征战,阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特终于统一了阿拉伯半岛大部分地区,于1932年9月23日宣布沙特酋长国正式更名为沙特阿拉伯王国,这一天被定为沙特国庆日。沙特是政教合一的君主制王国,禁止政党活动。《古兰经》和“圣训”是国家的宪法。国王自称为“两圣寺(麦加大清真寺和麦地那先知清真寺)的仆人”。国王行使最高行政权和司法权,有权任命、解散或改组内阁,有权立、废王储,解散协商会议,有权批准和否决内阁会议决议及与外国签订的条约、协议。1992年3月1日,法赫德国王修订《治国基本法》,规定沙特阿拉伯王国的国王由开国国王阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特子孙中的优秀者出任。
  沙特位于阿拉伯半岛。沙特国土面积225万平方公里。东濒波斯湾,西临红海,同约旦、伊拉克、科威特、阿联酋、阿曼、也门等国接壤,并经法赫德国王大桥与巴林相接。海岸线长2448公里。地势西高东低。除西南高原和北方地区属亚热带地中海型气候外,其它地区均属热带沙漠气候。夏季炎热干燥,最高气温可达50℃以上;冬季气候温和。年平均降雨不超过200毫米。
  【行政与语言】
  全国分为13个省:利雅得省、麦加省、麦地那省、东部省、卡西姆省、哈伊勒省、阿西尔省、巴哈省、塔布克省、北部边疆省、吉赞省、纳季兰省、焦夫省。省下设一级县和二级县,县下设一级乡和二级乡。首都是利雅得(Riyadh)。沙特的国家元首是国王兼首相:萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特(Salman bin Abdulaziz A1 Saud),2015年1月23日继位。为沙特第七任国王。
  官方语言是阿拉伯语。商界通行英语。
  【人口、民族与宗教】
  沙特人口为3077万(2014年),其中沙特公民约占67%。大部分沙特人属于阿拉伯族,逊尼派穆斯林占人口大多数,分部在全国各地,什叶派人数极少,主要居住在东部地区,此外还有少量贝都因人。伊斯兰教为国教,逊尼派约占85%,什叶派约占15%。禁止在公共场所从事伊斯兰教之外的宗教活动。沙特一年有两个重大的宗教节日,开斋节和宰牲节。
  【投资法律】
  沙特与投资相关的主要法律法规有:《外商投资法》及其执行条例、《公司法》、《劳工法》、《所得税法》及其执行条例、《非沙特公民拥有房产及投资法》、《反洗钱法》、《联合保险公司监督法》、《沙特金融市场条例》、《天然气供应及定价条例》、《商标法》、《投资天然气税务法》、《著作及发行权法》、《环境保护法

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》等。其中与外商投资关系最密切的是《外商投资法》及其执行条例、《公司法》、《劳工法》、《所得税法》及其执行条例。
  《外商投资法》及其执行条例明确指出外商在沙特投资应由沙特投资总局负责发放投资许可证,该法令对外商在沙特投资流程中具体涉及到的各个领域的规定、要求及优惠措施作了明确阐释和解释。
  《公司法》详细阐述了外商在沙特设立合资或独资公司的有关规定,对申请设立公司应履行的法律步骤作了解释。
  《劳工法》则对沙特境内公司雇工要求和规定作了说明,其中有关实行劳务“沙特化”的条款非常具有针对性。
  2004年1月起,为吸引外资,沙特政府大幅削减了外国公司和个人在沙特经营所得的最高所得税税率,并对外资企业提供不少税收优惠。如新税法规定,外方投资若达到75%的工农业生产项目,则自投产之日起10年内免除所得税;其他项目则自投产之日起5年内免除所得税。
  凡到沙特投资的外国公司均可以享受与沙特公民一样的国民待遇,投资者可以自由地将资金投入或撤出沙特。允许外资投资的范围扩大,工业工程、农业工程、医疗设施项目、公共服务工程、环保运输、兴建商业中心,承包工程中的土建、电力、机械等均可投资。
  【司法】
  沙特以《古兰经》和“圣训”为宪法。司法部和最高司法委员会负责司法事务的管理。2007年,阿卜杜拉国王颁布《司法制度及执行办法》和《申诉制度及执行办法》,建立新的司法体系。设立最高法院、上诉法院、普通法院等三级法院,并建立刑事、民事、商业、劳工等法庭。最高法院院长由国王任命。申诉制度规定设立直属于国王的三级行政诉讼机构,即最高行政法庭、行政上诉法庭和行政法庭。普通法院一般主管小型的民事诉讼,具有处理民事、刑事以及家庭法律纠纷的权力。法官具有运用伊斯兰法原则于具体问题的自由裁量权。上诉法院和最高法院主要管辖一些特定的案件,例如对政府的申诉、官员的贪污腐败案件,以及商事案件。如果认为争议不属于其管辖的,可以将案件转交普通法院。准司法委员会主要管辖一些特定领域的、专

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