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挽救,抑或是死亡
【副标题】 从两个企业样本看新企业破产法的重整与和解制度
【作者】 朱昌明【合作机构】 浙江阳光时代律师事务所
【合作刊物】 阳光时代【中文关键词】 企业破产法;重整;和解
【刊物年份】 2009年【期号】 1
【页码】 61
【摘要】 在全球金融危机的大背景下,《企业破产法》规定的重整与和解制度对陷入经营困境的企业意义重大,影响深远,困境企业可以在破产制度的保护下实施重整与和解,从而走出困境,因此有必要对重整与和解制度进行重新审视,认识《企业破产法》挽救优先的本意。本文旨在分析《企业破产法》规定的重整与和解制度,以及由此对化解企业经营困境的影响,抛砖引玉,借以推动对破产重整与和解法律事务进行深入研究。
【发布时间】 2009.01.01
【全文】法宝引证码CLI.A.26663    
  一、案例简介
  1.企业拯救的样本:昆明聚仁兴橡胶有限责任公司
  昆明聚仁兴橡胶有限公司主营橡胶经营加工,因经营管理不善,公司陷入困境。截至2008年3月,公司的负债总额为人民币20613.65万元,净资产为-16427.64万元。从2007年初开始,包括银行在内的部分债权人陆续向法院提起诉讼,涉及金额近1亿元,而企业固定资产及库存原料、产品总价值仅为5100万元,处于严重资不抵债的状态,如变现偿债或按破产清算程序,各债权人的受偿比例不到15%。
  2008年3月,公司向昆明市中级人民法院提交了破产重整申请,法院随即裁定受理破产重整,并在《云南省破产管理人名册》选定了某律师事务所作为管理人。管理人在法院的指导下,协调债权人、债务人多次协商沟通包括债转股、债权收购、优化经营模式等重整方案,最终促成公司《重整计划草案》在债权人会议上顺利通过,随后法院裁定批准了债权人会议通过的重整计划,债权人的权益得到保护,公司经营也步入正轨。
  2.企业破产死亡的样本:石家庄三鹿集团股份有限公司
  石家庄三鹿集团股份有限公司发生“三聚氰胺”毒奶粉事件后,于2008年9月12日全面停产。截止2008年10月31日,三鹿集团资产总额为15.61亿元,总负债17.62亿元,加上三鹿集团用于支付患病婴幼儿的治疗和赔偿费用而对外借款9.02亿元,三鹿集团净资产为-11.03亿元,已经严重资不抵债。2008年12月,石家庄商业银行和平西路支行向石家庄市中级人民法院提出了对三鹿集团进行破产清算的申请,石家庄市中级人民法院裁定受理破产申请。2009年2月,法院依法宣布三鹿集团破产裁定,三鹿集团正式破产还债,同时债权人会议通过了关于三鹿集团破产的财产变价方案。三鹿集团破产后,其财产将采取拍卖的方式进行处理。
  律师点评:上述两个案例都发生在新的《企业破产法》施行后,一个企业经过破产重整获得了新生,另一个企业破产清算走向死亡,两个截然不同的结果昭示了新法的实质意义:新法不仅仅是一部市场退出法、死亡法,更是一部企业再生法、挽救法。在全球金融危机的大背景下,陷入经营困境的企业可以充分利用《企业破产法》赋予的权利,在破产制度的保护下实施重整与和解,获得再生机会,从而走出困境。实际上,当《企业破产法》引入重整与和解制度后,我们已不能顾名思义地理解“破产法”三个字,而应当从实质意义理解破产法的本意,或许,将《企业破产法》称之为“企业破产重整法”,将更能准确地表达《企业破产法》的实质。
  二、拯救困境企业:新《企业破产法

光宗耀祖支撑着我去教室

》下的重整与和解制度
  新的《企业破产法》(下称“《破产法》”)已经于2007年6月1日正式施行,《破产法》是中国市场经济体制改革进程中一部具有标志性的法律,它确立了企业有序退出的法律制度,对于公平清理债权债务,保护债权人和债务人的合法权益,对于完善优胜劣汰的竞争机制、优化社会资源配置、调整社会产业结构、维护社会主义市场经济秩序具有重要意义。
  企业是市场运行的主体,企业从生到灭的规范运行,不仅有利于经济稳定、繁荣,也有利于社会的稳定。破产制度主要是为了解决当债务人无力清偿债务时,如何把企业的有限财产公平地向全体债权人清偿的制度。但随着市场经济的高度发展,人们发现债务人的大量破产既损害债权人的利益,也损害社会利益。特别是大型企业,由于它们经济中具有举足轻重的地位,员工人数众多,一旦破产就会造成社会经济生活的混乱,影响到社会稳定。因此,重整与和解制度被引入《破产法》,从而在破产清算外,为企业解决经营困难、实现企业持续经营提供了新的选择。通过重整与和解,困境企业获得再生的机会,可以实现债务人及其债权人、出资人、职工等各方主体的共赢,有利于社会资源的充分利用,减少企业破产给社会带来的不利影响。
  最高人民法院在《关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见》(法发【2009】36号)中明确指出,“对于虽然已经出现破产原因或者有明显丧失清偿能力可能,但符合国家产业结构调整政策、仍具发展前景的企业,人民法院要充分发挥破产重整和破产和解程序的作用,对其进行积极有效的挽救”。
  1.重整制度
  重整是指对经营与财产状况濒临破产界限的困境企业,经利害关系人的申请,在法院干预下对该企业实施强制管理,借助法律强制性地调整各方利害关系人的利益,对债务人的债务、经营等情况进行重新整合,以缓解困境,使企业重生,并清偿到期债务的行为。重整制度是使濒临破产或已达到破产界限的企业起死回生的一种法律制度。《破产法》规定,债务人、债权人和出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人可以作为重整申请人,向人民法院申请重整。
  企业重整的意义在于:一是对被重整企业而言,重整可以挽救财务状况恶劣、或已暂停营业及有停业危险的企业,使其免予解体或破产,获得再生;二是对困境企业之外的债权人、投资人和社会而言,重整可以公平保护债权人的利益、投资人利益以及职工利益,维护社会稳定。
  2.和解制度
  和解是困境企业直接向法院提出的,或者在法院受理破产

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