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三问:内蒙古王力军玉米收购案之再审改判无罪
【作者】 马强【合作机构】 广东广大律师事务所
【主题分类】 刑事诉讼【发布时间】 2017.03.30
【全文】法宝引证码CLI.A.222420    
  “三问”改判王力军无罪:
  最高法为何指令再审?
  没有粮食收购资格是否行政违法?
  严重的非法经营行为能否构成犯罪?
  内蒙古农民王力军因没有相关资格收购玉米,去年一审被判非法经营罪。2月17日,巴彦淖尔市中级人民法院对最高人民法院指令再审的王力军非法经营案公开宣判,改判王力军无罪。
  最高法为何指令再审?
  最高法认为,刑法第225条关于非法经营罪的规定中,第四项“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”是在前三项规定明确列举的三类非法经营行为具体情形的基础上,规定的一个兜底性条款,在司法实践中适用该项规定应当特别慎重,相关行为需有法律、司法解释的明确规定,且要具备与前三项规定行为相当的社会危害性和刑事处罚必要性,严格避免将一般的行政违法行为当作刑事犯罪来处理。
  同时,最高法还认为,就本案而言,王力军从粮农处收购玉米卖予粮库,没有严重扰乱市场秩序,且不具有与刑法第225条规定的非法经营罪前三项行为相当的社会危害性,不具有刑事处罚的必要性,并因此指令再审。
  刑法第225条关于非法经营罪:
  非法经营罪,是指违反国家规定,有下列非法经营行为之一的犯罪。
  (一)未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品;
  (二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件;
  (三)未经国家有关主管部门批准,非法经营证券、期货或者保险业务的;人丑就要多读书
  (四)从事其他非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。
  没有粮食收购资格是否违法?
  国务院颁布实施的《粮食流通管理条例》(2004年5月26日公布,2013年7月18日第一次修订),对从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的的粮食经营者,要求具有粮食收购资格方可从事粮食收购活动。
  2004年7月19日国家粮食总局根据《粮食流通管理条例》制定了《粮食收购资格审核管理暂行办法》,其中第条一款规定“凡常年收购粮食并以营利为目的,或年收购量达到50吨以上的个体工商户,必须取得粮食收购资格。年收购量低于50吨的个体

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