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运用法律智慧助力脱贫攻坚
【作者】 谭春燕【合作机构】 《中国律师》杂志社
【合作刊物】 中国律师【刊物年份】 2019年
【期号】 8【页码】 61
【发布时间】 2019.09.05
【全文】法宝引证码CLI.A.231584    
  “走在乡间的小路上,暮归的老牛是我同伴,蓝天配朵夕阳在胸膛,缤纷的云彩是晚霞的衣裳……”自儿时第一次听到这首歌时,我就对乡村有着别样的情怀。中国从农耕古国走到了今日,农业、农事活动是最淳朴的文化和最朴实的文明。农民、农业、农村,与国家城镇化迅猛发展相比,却步履蹒跚、负重前行。
  自我走上律师执业道路开始,始终不曾放下儿时所读:绿树村边合,青山郭外斜;采菊东篱下,悠然见南山……我想,立足本职,固然是执业之要;但尽社会之责,方能初心永怀,不负韶华。于是,从执业那一天开始,我就念念不忘乡民、乡风、乡俗,并以执业为长矛尽自己所能,愿助她们越见美丽。国家乡村振兴战略的提出,令人振奋不已。而今,回首拾掇自己扶贫路上的往事,仍有几许历历在目。
  心系干里,为乡村引投资拓市场不遗余力
  执业期间,我陆续走访了百色、凭祥、崇左等沿边境、沿国境的一些乡村,当地村民的淳朴和热情给我留下了深刻印象,同时,他们生活的拮据也深深触动了我。这些村庄地处中越边境,远离市区且山高路远,交通十分不便,信息闭塞不通,甚至连生活用水、用电都难以正常保障,更别提有一条像样的水泥路和其他基础设施了。
  村民如何脱贫、能否致富?我把这个问题装进了心里。为找到贫困的最主要原因,我通过不断查阅大量案例资料,经过反复思考,终于发现:这些沿边乡村之所以贫困至今,是没有形成符合当地实际因地制宜的产业。如何发展产业?资金与市场最为根本。
  幸运的是,我担任了广西桂商总会等多家组织的法律顾问。这些商会中,云集了数千家企业,也拥有着资本和市场。因此,我利用担任这些商会法律顾问之机,每年积极努力开展数十场的法律培训讲座,并介绍招商引资的优势;同时,不定期组织商会会员企业赴乡村进行实地考察、调研,为村民与企业的对接搭建桥梁,为宁远的乡村引资金、引技术、引人才。
  另一方面,如何解决农产品的销路问题?“互联网+”的蓬勃发展让我看到了扶贫的新希望。八桂大地,岭谷相间,气候和地理环境独特,物产丰饶也颇具特色。但当地绝大多数的农产品难以走出村庄,面向广阔的需求市场。为此,我主动联络了南宁市电子商务协会,建立合作。在充分论证市场需求的基础上,通过依托线上销售平台,打通线上销售渠道,最终有效开启了“互联网+农产品”的发展模式,恰到好处地链接了农产品在“供”与“求”之间的鸿沟,开拓了农产品的新市场,助力村民顺利走上了自立自强脱贫脱困之路。
  勇于担当,为政府顶层制度设计全力以赴
  广西作为少数民族聚集的沿边地区,发展不平衡不充分的矛盾尤为突出,扶贫脱贫攻坚任务更为艰巨。如果仅是一个点一个点地去跑,一个村一个村地去跑,无疑虽有成效但终究人力有限且效果缓慢。如果能直接发挥专业优势,助力自治区扶贫办参与到扶贫攻坚、乡村振兴的伟大工程中,则可以把工作成效成百、成千倍地放大,甚至是辐射性、规模性效益显著的最大化杠杆作用。由律师参与扶贫领域法律制度的顶层设计,这样产生的制度会更加符合法律的精神以及提升对相关人员权利义务、投资安全的保障,能更有效地防范和化解法律风险,保障各项改革顺利推进。
  在一次

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